与乡村空间不同的是,城市空间集聚了更多的非农产业活动,高楼鳞次栉比,道路纵横交错,居民出行频繁。城市规模不可能无限制扩大,“摊大饼”式的盲目扩张,会带来灾难性的后果。需要确定不同时期城市扩张的边界,划定生态保护红线、永久基本农田控制线和城市开发边界。

对城市进行合理的功能分区,比如工业区、居住区、商业区、市政区、生态区等,协调处理好功能区之间的关系,尤其是工业区与其他功能区的关系。工业企业需要纳入工业园区发展,一方面发挥企业的集聚互补效益,另一方面统一处置工业“三废”。

提出不同的城市规划方案,通过缜密的比较、分析和论证,不断提高用地组织、功能分区和整体设计的科学性。在城市用地配置中,工业用地的比重不能过高,生态用地的比重不宜过低。想办法让城市漂亮起来,比如保留原先的山体水体,适当多种一些树木,多造一些水面,多修建一些公园和广场,在适宜的地区尽量把水泥森林变成海绵城市。保护城市的蓝天碧水,保持市民的美好心情。

减少交通运输对于城市生活的不利干扰,但又要确保居民出行便捷。小汽车太多并非好事,交通拥堵、尾气污染、车位紧张令人头痛。提倡公交优先,引导绿色出行,显然是必要的。再就是构建综合交通枢纽,提高不同运输方式之间的换乘效率。城市的开发建设,要从平面变为立体,向城市的地下要空间,向城市的上空要空间,通过老城区的更新改造,置换出更多的发展空间。想办法让城市变聪明,关键在于把人的智慧变成城市的智慧,把市民的向往变成城市的行动,构建智能政府、智能社区、智能设施,提供体贴入微的智能化服务。

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