问题:读图2-3-1,说出2007年与2017年合肥市城镇用地规模的变化。举例说明城镇发展过程中可能产生的问题。

城镇化又称城市化,一般指农业人口转变为非农业人口、农村地区转变为城镇地区、农业活动转变为非农业活动的过程。城镇化可以用非农人口增长速度、产业结构变化、城市数量变化、城市基础设施及公共服务水平等来描述。通常以城镇人口占总人口的比例,即“城镇化率”,来衡量一个国家或地区的城镇化水平。
城镇化是社会经济发展的必然结果。1800年世界城镇化率仅为3%左右。工业革命推动了社会生产力发展和城镇化水平的提高。
1800—1900年的百年间,世界城镇化率上升到14%。第二次世界大战以后,随着人口和财富进一步向城镇集中,世界城镇化率不断提高。据统计,1800年全世界只有英国伦敦人口超过100万,而目前人口100万以上的大城市超过1000个,世界城镇化率已超过50%。

工业革命以来的经济与社会发展的历史表明,一个国家要实现现代化,在工业化发展的同时,必须重视城镇化的发展。城镇化是衡量一个地区发展水平的重要标志。
城镇化有利于乡村剩余劳动力向第二、三产业转移;有利于改善地区产业结构,带动区域经济发展;有利于推动科技进步,提高区域整体发展水平。此外,城镇化还有利于居民文化和思想观念的提高,促进城乡交流,缩小城乡发展差距。

城镇化过程中也伴随着一些问题。
●资源问题城镇发展占用大量土地,导致耕地减少;城镇人口增加,用水量激增,造成水资源短缺等。
●污染问题城镇是受人类活动影响最集中、最深刻的地区,往往会产生环境问题。特别是发展中国家的一些大城市环境污染严重,危害居民身心健康并造成经济损失。
●交通拥堵问题大城市人口和规模过度膨胀,导致道路和交通设施长期超负荷,而机动车辆的过快增长,又会进一步加剧交通拥堵,不仅“行路难”,而且大气污染和噪声污染加剧。

●社会问题大量人口涌入城镇,还会带来很多阶段性社会问题。例如,就业困难、贫困人口增加、住房紧张、房价过高、管理粗放、应急设施滞后、犯罪率上升等。在发达国家一些外来移民较多的城市,种族纠纷、社会秩序混乱等也是难以解决的问题。