1952年12月5日至9日，受不利气象条件影响，大量工业和市民取暖燃煤排放的废气，在伦敦上空形成厚达上百米的浓雾，总悬浮颗粒物和二氧化硫平均含量剧增（图3.8），发生了震惊世界的“伦敦烟雾事件”。 在烟雾持续的5天时间里，共有4000余人丧生，数周后又有8000多人相继死亡，超过10万人感染支气管炎和肺炎等疾病。烟雾事件还严重影响了正常的社会经济秩序，大批航班取消，公路交通受到影响，人们的室外活动基本停止；在此期间，抢劫、盗窃案件增多，社会治安混乱。 起初英国政府推卸责任，否认人员伤亡及经济损失与烟雾之间有直接联系，引起民众不满和批评质疑。烟雾事件引发政治危机，政府内阁出现争议，反对党发起了对政府的不信任动议，英国王室也对政府施压。众多生命换来的教训，最终转变为英国政府长期的治理历程，并收到显著的成效（图3.9）。 下载PDF
在导致环境安全问题的环境污染中，突发环境事件较累积性环境污染更有可能影响国家安全。 突发环境事件是指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件，如突发性的大气污染、水污染、海洋污染，以及石油、化学品和危险物质（废弃物）泄漏等。2010年英国石油公司在墨西哥湾的原油泄漏事故，就属于突发环境事件。 突发环境事件具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性等特点，需要采取紧急措施予以应对。 突发环境事件一般发生在局地或区域，强度和规模有限或能够得到及时应对，不至于对国家安全造成严重影响。但少数特别重大的突发环境事件，造成的危害巨大，如果应对不得当或不及时，可能通过以下途径触发经济和社会危机，威胁国家安全。 •在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害及人员伤亡，造成严重经济损失。 •使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。 •导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件（图3.7），使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定。 下载PDF
2010年4月20日，英国石油公司庆祝获得美国政府2009年度安全奖的当天，该公司租赁的“深水地平线”海上石油钻井平台在墨西哥湾水域发生爆炸并沉没，导致美国历史上最严重的漏油事件。在美国政府的压力下，英国石油公司为墨西哥湾溢油事故付出了数百亿美元的代价。这类突发环境事件的危害有什么特点？是否会影响国家安全？ 下载PDF
2016年8月11日，广东省深圳市公安边防支队在深圳大鹏角以南附近海域查获一起特大走私洋垃圾案，查扣涉嫌走私的“利运达号”货船，抓获6名涉案嫌疑人，船上载有涉嫌走私的旧衣物、帆布等洋垃圾约549吨，案值约1100万元。这些洋垃圾来源复杂，未经正规的检验检疫和消毒，极有可能存在大量细菌和病毒等物质，流通到市场后，将对消费者的健康安全造成巨大隐患。 1.为什么我国政府严厉打击洋垃圾走私活动？ 2.以“查处洋垃圾走私不能只依靠海关”为题，策划一期宣传海报。 下载PDF
莱茵河发源于瑞士山区，流经奥地利、德国、法国、荷兰等国家，是一条国际性河流，也是沿岸国家的一条生命之河。1986年11月1日，瑞士桑多兹化工厂的仓库发生火灾，超过30吨的农药随着大量的灭火用水流入莱茵河，导致莱茵河下游超过400千米河段内的生物全部死亡。事件发生后，法国、瑞士、德国共同成立了一个工作组，用以交换信息和紧急联络，并达成了一系列防治河水污染的相关协议。同时，各国从控制河流污染源入手，建立了大量污水处理厂，并通过立法的方式保障河流治理工作的顺利进行。经过多年努力，莱茵河终于又恢复了生机。 为使莱茵河重现生机，莱茵河沿岸国家采取了哪些措施？这对其他国际河流的管理和污染防治有哪些启示？ 下载PDF
《巴塞尔公约》 《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，简称《巴塞尔公约》，1989年3月22日在联合国环境规划署于瑞士巴塞尔召开的世界环境保护大会上通过，1992年5月5日开始生效。我国参与了该公约的起草和通过，并于1991年4月批准加入该公约。公约制定的主要目的是减少有害废弃物的产生，并避免跨国运送时造成的环境污染；提倡就地处理有害废弃物，以减少跨国运送；妥善管理有害废弃物的跨国运送，防止非法运送行为；提升有害废弃物处理技术，促进无害环境管理的国际共识。 中国对洋垃圾说不 2017年7月18日，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。《实施方案》要求，要持续严厉打击洋垃圾走私，开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为；加大全过程监管力度，加强对重点风险监管企业的现场检查，严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物以及其他环境违法行为；开展全国典型废塑料、废旧服装和电子废物等废物堆放处置利用集散地专项整治行动。 下载PDF
环境污染具有全球性，污染物跨境转移使得这一问题更加突出。应对污染物跨境转移带来的问题，需要世界各国站在全球的角度，广泛开展国际合作。1989年3月22日，世界上第一个旨在控制有害废弃物跨境转移的国际公约——《巴塞尔公约》获得通过，这标志着针对污染物跨境转移及其处置的国际合作迈入了实质性阶段。 一直以来，我国积极响应国际社会的共同守则，在污染物跨境转移的防控上多措并举，取得了积极成效。一是在国际贸易中充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉，更好地维护国家的环境权益；二是逐步健全法规体系，加强对污染物跨境转移的控制，认真对待我国外资准入中的污染转移，全面禁止洋垃圾入境，切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康；三是强化资源集约利用，全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口；四是积极引导公众参与，努力营造全社会共同支持的良好氛围。 下载PDF
联合国环境规划署的调查报告显示，发达国家每年产生的电脑、电视、手机、家用电器等电子垃圾多达5000万吨，其中75%的电子垃圾没有经过正规回收处理，绝大部分被非法出口到非洲和亚洲。 加纳首都阿克拉郊区的阿格博格布洛西是世界上受到电子垃圾严重影响的区域之一。这里的居民通过焚烧清除掉废弃电器上的塑料，获取少量可以回收的金属。检测表明，焚烧后的残留物含有极高的铜、锌、铅、锡等，当地空气、地表和供水系统中含有较高的溴、砷、水银等剧毒性物质。 1.当地居民从事电子垃圾处理的原因是什么？ 2.电子垃圾的堆放和粗放处理对当地环境有哪些不利影响？ 下载PDF
1.“阿莫科-卡迪兹”号油轮泄漏1978年3月16日，“阿莫科-卡迪兹”号油轮装载着22.3万吨轻质石油从波斯湾出发驶往英国莱姆湾，在途经法国布列塔尼半岛附近海域时，因遭遇风暴撞上岩礁沉入海底，船上的石油全部泄漏，并扩散至附近沿岸地区，给当地的生态环境带来严重破坏。泄漏的石油在空间上将会如何扩散？对所处海区的生态环境将会产生怎样的影响？ 2.废弃物国际贸易，控制，还是禁止？ 发达国家与发展中国家合法的废弃物国际贸易，主要是针对一些能够被再生利用、循环回收且具有经济价值的固体废弃物。对此，不同的人有不同的观点。 观点一：发展中国家资金短缺、经济困难，进口具有可利用价值的固体废弃物，可以减缓本国自然资源的枯竭趋势，还可以获取较高的经济效益。因此，对于废弃物国际贸易只要合理控制即可。 观点二：发展中国家普遍缺乏再生资源利用和无害环境处置危险废弃物的能力，缺乏有效的管理措施，难以实现危险废弃物资源的再生利用和循环回收，并给环境和人民健康带来严重损害。因此，对于废弃物国际贸易应该坚决禁止。 你赞同哪一种观点？说一说你的理由。 下载PDF
污染物的跨境转移，使原本在一国或一个地区发生的污染，转移至其他国家或地区，它不仅没有从根本上消除污染，反而使污染向异地蔓延和扩散，并形成新的污染危害，危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。 基于自然因素发生的污染物跨境转移，例如大气、海洋污染的转移等，随空气和水自然流动，没有明确的目的地，临近或不临近的国家和地区都有可能受害，从而使污染物的污染范围扩大。 基于人为因素发生的污染物跨境转移，主要以发达国家向发展中国家出口污染物为主。在发达国家，公众对污染问题关注度高，环境标准日趋严格，对污染物的处理程序复杂，从而导致污染物处理费用和环保成本较高。为降低企业生产成本，减少污染物处理费用，发达国家通过商品贸易的形式将污染物转移到发展中国家。发展中国家经济发展水平较低，技术落后，资金缺乏，并且公众环保意识普遍薄弱，为了降低原料成本，不得不进口发达国家的污染物。 此外，由于发展中国家环保法规不健全，一些不法经营者为了经济利益与境外不法分子相勾结，违法走私，将发达国家的污染物偷运到发展中国家。 由于发展中国家基本上都缺乏处理和处置废弃物的技术手段和经济能力，这些污染物不能得到及时有效的处置，特别是危险废物的堆放会直接污染当地的水源和土壤，导致当地生态遭到破坏，环境污染加重，并危害人们的健康。这种污染的损害具有长期性，可能会产生连锁反应，引发区域性环境危机。发达国家产生的污染物向发展中国家转移，逃避了本国规定的处置责任，使污染物没有得到应有的处理和处置而扩散到环境之中，长期积累必然会对全球环境造成危害。 下载PDF