第一节 流域内协调发展

田纳西河发源于美国阿巴拉契亚山脉西坡，是密西西比河支流——俄亥俄河的支流，全长1450千米，流域面积10.6万平方千米。田纳西河流域的治理开发，不仅是美国流域综合治理的典型，而且一直被许多国家奉为国土整治的样板。 田纳西河流域的上游地区为高低起伏的山地丘陵，中游地区为丘陵，下游地区为冲积平原。田纳西河落差较大，蕴藏着丰富的水能资源和煤炭、石油资源。 19世纪后期，流域内人口增加，开始对流域内的资源进行大规模的掠夺式开发。长期的过度垦殖，加上滥伐森林和经常性的暴雨，田纳西河流域植被破坏，水土流失严重，土地退化，环境污染。到20世纪初期，田纳西河流域成为美国东部最为贫穷和落后的地区之一。1933年，美国针对田纳西河早期开发所带来的问题，成立了田纳西河流域管理局，制定了包括防洪、航运、发电、灌溉、旅游等在内的综合性长远开发方案。从此，田纳西河流域进入一个全面、系统的梯级开发与治理时期。田纳西河流域管理局配合水利设施建设，大力开发水电。到20世纪50年代中期，完成了田纳西河及其支流的梯级开发工程，当地丰富的水力资源得以充分利用，田纳西河的防洪标准提高到百年一遇。此后，火电、核电也相继得到了发展。经过对田纳西河流域的梯级开发和综合治理，危害多年的洪水灾害得到了有效控制，农林牧渔业、工业和旅游业都得到了迅速发展，生态环境明显改善，流域内人均收入不断提高，已达到全美的平均水平。 1.在图3-29上找出田纳西河，确定田纳西河流域的大体位置与范围，并从地理位置、地形、气候、河流的角度，分析田纳西河流域的自然地理特征。 2.田纳西河流域的梯级开发工程对防洪有哪些重要意义？ 3.根据上述材料，归纳田纳西河流域治理与开发的主要经验。讨论其对长江流域的协作开发和环境保护有哪些启示。 下载PDF

建立生态补偿机制　共抓长江大保护 武汉市通过《长江武汉段跨界断面水质考核奖惩和生态补偿办法》，在长江武汉段左右岸共设置13个监测断面，对市域内各区长江断面水质进行严格的常态化、信息化监测，每月通报辖区内水质状况，警示、倒逼各区及时解决问题。以所属区的长江断面水质为考核依据，设置简明的考核指标，按照“谁受益、谁补偿”的原则，实行“水质改善的奖励”“水质下降的扣缴”，并与干部绩效挂钩，推动建立“成本共担、效益共享、合作共治”的生态补偿机制。探索建立奖罚分明的长江断面水质考核奖惩和生态补偿机制，调动各方面的积极性，形成共抓长江大保护的长效机制。 洞庭湖生态环境治理 洞庭湖水域广阔，丰水季节能够大量蓄洪，干旱季节有助维持长江主航道的水位，湖区湿地适于各种野生生物的生长、栖息和繁衍，具有很高的旅游观赏价值。洞庭湖区更是全国闻名的“鱼米之乡”。 清代初年，洞庭湖面积约6000平方千米，是我国第一大淡水湖。但由于泥沙大量淤积，造成湖床不断抬升，水面逐渐萎缩。20世纪50—80年代，由于人口迅速增长，当地进行大规模的围湖造田，洞庭湖由一个完整的湖泊，被分割成西洞庭湖、东洞庭湖和南洞庭湖三个部分。到20世纪末，洞庭湖面积仅2625平方千米。“洪水一大片，枯水几条线”是对洞庭湖的真实写照。大片湿地消亡，调蓄能力降低，使湖区洪涝灾害日趋严重，航道断航现象时有发生。 1998年长江特大洪水以后，国家在洞庭湖区实施了一系列治理措施，比如退田还湖、平垸行洪、移民建镇、加固干堤、疏浚河道等，启动了洞庭湖生态经济区建设，以统筹湖区社会经济发展和生态环境保护，建立新的江湖平衡关系，保护长江流域水安全和生态安全，探索大湖流域以生态文明建设引领社会经济全面发展新途径。如今，洞庭湖的蓄洪面积扩大了500多平方千米，蓄洪能力增加了近30亿立方米，在此过冬的候鸟大幅度增加，江豚、中华秋沙鸭等珍稀动物得到妥善保护，生态环境有了显著改善。 下载PDF

据统计，长江流域分布有水生生物4300多种，其中鱼类400多种，长江特有的鱼类170多种。长江流域是我国众多珍稀濒危水生野生动物的重要栖息繁衍场所，拥有中华鲟、白鲟、江豚、大鲵、胭脂鱼等国家一、二级重点保护水生野生动物。自2020年1月1日起，我国实施长江十年禁渔计划，即长江干流和重要支流实行为期10年的天然渔业资源禁止生产性捕捞，为多数鱼类争取2～3个世代繁衍，让长江休养生息，也为长江珍稀物种保护带来曙光。 1.长江流域代表性的珍稀动物白豚已不见踪影，说一说导致这种现象的可能原因。 2.说一说长江流域湖泊的重要功能；议一议，保护长江流域的湖泊对整个长江流域的环境保护有哪些重要意义？ 下载PDF

在湖北石首天鹅洲长江故道旁的芦苇滩上，奔跑着一群又一群青春活力迸发的珍稀动物——麋鹿（Elaphurusdavidianus）。它们曾经在我国绝迹一个世纪，又从英伦回归，还恢复了温顺怕人的天性。麋鹿又名“四不像”，是世界珍稀动物，属于鹿科。一般认为它头似马、角似鹿、身似驴、蹄似牛，故俗称“四不像”。 麋鹿繁盛于商周，衰败于秦汉。晚清北京南海子皇家猎苑曾拥有200多头。1894年永定河泛滥，洪水冲垮了猎苑围墙，许多麋鹿逃散出去。1900年八国联军攻入北京，这里的麋鹿被西方列强劫杀一空。1898年，英国贝福特公爵重金收集18头麋鹿放养于伦敦以北的乌邦寺庄园，后形成较大种群。1985年，经过我国政府和世界野生动物基金会的努力，英国5家动物园向我国无偿提供麋鹿。 江汉平原水草丰茂，气候温暖，适合麋鹿生存，史书即有“荆有云梦，犀兕麋鹿满之”的记载。天鹅洲是长江泛滥形成的芦苇湿地，也是历史上麋鹿的原分布地。 1991年，在此设立麋鹿自然保护区，面积15.67平方千米，主要保护麋鹿及其生境。麋鹿在此实行自然放养，注重恢复野生习性，种群数量由最初的64头发展到如今的上千头，每年还在不断增加，成为全球最大的野生麋鹿种群。 下载PDF

长江是中华民族的生命河。长江流域建设必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发，走出一条绿色低碳循环发展的道路。长江生态环境只能优化、不能恶化，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，要把修复长江生态环境摆在首要位置。只有在保护生态的条件下，有序推进长江流域的发展，才是一条真正可持续的绿色发展之路。 长江流域水质状况整体良好，但局部污染严重，部分湖泊富营养化问题突出。造成长江流域局部污染严重的根源在于排污。随着工业化、城镇化的快速推进，加之全球气候变化影响，流域内洪涝灾害频繁，水资源供需矛盾加剧，水生态环境恶化，已经成为制约流域可持续发展的突出“瓶颈”。目前，长江流域内的许多企业以“维护健康长江、促进人水和谐”为基本宗旨，严格管控流域内的各种排污口，开展污染源综合整治。长江流域的水质改善，还需要重点保护好洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖和三峡水库、丹江口水库等重要湖泊水库。 长江生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，必须打破行政区划界限和壁垒，有效利用市场机制，更好发挥政府作用，加强环境污染联防联控，推动建立地区间、上下游生态补偿机制，加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。 一是建立负面清单管理制度。按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，明确各地区环境容量，制订负面清单，强化日常监测和监管，严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究问责制度。对不符合要求占用的岸线、河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。 二是加强环境污染联防联控。建立河长制和湖长制，完善长江环境污染联防联控机制和预警应急体系，推行环境信息共享，建立健全跨部门、跨区域、跨流域突发环境事件应急响应机制。建立环评会商、联合执法、信息共享、预警应急的区域联动机制，研究建立生态修复、环境保护、绿色发展的指标体系。 三是完善长江生态保护补偿机制。通过生态补偿机制等方式，激发沿江省市保护生态环境的内在动力。依托重点生态功能区开展生态补偿示范区建设，实行分类分级的补偿政策。按照“谁受益、谁补偿”的原则，探索上中下游开发地区、受益地区与生态保护地区进行横向生态补偿。 四是开展生态文明先行示范区建设。全面贯彻大力推进生态文明建设要求，以制度建设为核心任务，以可复制可推广为基本要求，全面推动资源节约、环境保护和生态治理工作，探索人与自然和谐发展有效模式。 下载PDF

1.阅读下列材料，完成相关任务。长江三峡工程是目前世界上规模最大的水利枢纽工程，具有防洪、发电、航运、供水等综合效益。三峡大坝长3035米，高185米，总装机容量2250万千瓦，年发电能力约1000亿千瓦·时。三峡工程可增加长江中游航道枯水季节流量，改善重庆到武汉的通航条件。对削减长江上游洪水流量，保障中游地区的防洪安全，三峡工程具有至关重要的作用。 （1）对于协调长江上、中游之间的关系，三峡工程具有哪些重要意义？ （2）大型水利工程建设，既有积极效应，也有消极影响，我们应该如何扩大正面效应、缩小负面影响？ （3）长江是我国的黄金水道，但是目前长江航运面临着通航连续性差、通达性差和航运设施落后等问题。查找有关资料，议一议，如何充分发挥长江黄金水道的黄金效益？ 下载PDF

长江是我国的母亲河，横跨我国三大地形阶梯，上游、中游、下游的情况迥然不同。长江流域集聚了众多的人口、城镇和产业，在我国经济社会发展中占据重要地位。长江流域的开发建设，需要统筹、协调处理好上游、中游、下游地区的发展关系，河源和上游地区要重视生态环境保护，中下游地区更要注重绿色发展和人居建设。 长江经济带的建设，要重点依托长江三角洲、长江中游、成渝三大城市群，做大上海、武汉、重庆三大航运中心，推进长江中上游腹地开发，促进“两头”开发开放，即上海及中巴（巴基斯坦）、孟中印缅经济走廊的建设。 长江水系发育，由数以千计的大小支流组成。长江航运发达，素有“黄金水道”之称。国家实施“深下游、畅中游、延上游”战略，加快长江黄金水道建设，使黄金水道发挥黄金效益。长江水系自上而下，大体上可分为6个区域性航道网。依托长江黄金水道推动长江经济带发展，是我国的一项重大区域发展战略，也是我国走绿色发展之路的重要示范。 影响河流航运价值的因素主要有哪些？ 长江干支流水能资源极为丰富，可开发量为1.9亿千瓦，占全国可开发量的一半以上。长江宜昌以上的河段水能资源占全流域的80%以上，且主要集中在金沙江段和长江三峡段。合理开发长江水能资源，国家进行了科学论证和周密部署，相继修建了长江三峡水利枢纽、溪洛渡水利枢纽等一系列水利工程。 阅读：长江中游城市群 2015年4月国家发布了《长江中游城市群发展规划》。该城市群以武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体，战略定位是我国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型社会”建设引领区。 长江中游城市群地处亚热带季风气候区，农业基础扎实，矿产资源丰富，区位条件优越，交通运输发达，产业基础雄厚，科技教育资源丰富，在我国未来空间开发格局中具有重要地位。武汉是老工业基地和中部经济中心，产业体系相对成熟，现已形成以光电信息和生物医药为主体的高新技术产业群。长沙、株洲、湘潭是湖南的“金三角”，综合经济实力占到湖南的2/5。南昌—九江工业走廊是江西加工制造业的主要集聚区。 长江中游城市群建设需要突出武汉、长沙、南昌的中心城市地位，完善合作机制，引领带动武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群协调互动发展，促进三大城市群产业协同发展、生态文明共建、公共服务共享、开放合作深化。 长江中游城市群要加快武汉—九江、长沙—南昌等城际铁路建设，形成环状快速铁路交通网，构建2小时经济圈。 下载PDF

长江从源头到湖北宜昌为长江上游，长4504千米，流域面积100万平方千米。从宜昌到江西湖口为长江中游，长955千米，流域面积68万平方千米。从湖口到长江入海口为长江下游，长938千米，流域面积12万平方千米。 长江干流宜宾以上称金沙江，长3464千米，落差约5100米，约占全长江落差的95%，河床比降大，滩多流急。 长江河源地区属典型的高寒气候，四季如冬，干燥寒冷，气压低，日照长，多冰雹大风。金沙江峡谷地区呈典型的立体气候，山顶白雪皑皑，山下四季如春。四川盆地气候较为温和。长江中下游地区四季分明，冬冷夏热，年平均气温16～18℃。 长江主要的湖泊有洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖。这些湖泊既是灌溉水源，又是调蓄洪水的天然水库，由于泥沙淤积、垦殖等原因，湖泊面积逐渐缩小。 活动：1.说出长江干流从上游到下游依次流经了哪些地形区。 2.想一想，长江流域上、中、下游各有哪些优势自然资源？ 3.议一议，长江流域在我国社会经济发展中的作用有哪些？ 下载PDF

长江是亚洲第一长河，也是世界第三长河，发源于青藏高原唐古拉山脉主峰各拉丹冬峰，最终注入东海。长江穿越我国西南、中部和东部，全长6397千米，流域面积180万平方千米。长江是我国水量最丰富的河流，年径流量约占全国河流年径流量的1/3以上。 长江流经我国1/5的陆地面积，养育了我国1/3的人口。长江流域土地肥沃，物华天宝，是我国的“粮仓”，粮食产量占到全国一半左右，水稻产量更占到全国七成。长江中下游平原经济发达，重庆、武汉、南京、上海分别为长江上、中、下游和河口的中心城市。人们赞誉四川盆地是“天府之国”，两湖地区是“鱼米之乡”，太湖地区是“人间天堂”。 长江流域山水林田湖浑然一体，具有强大的涵养水源、繁育生物、释氧固碳、净化环境功能，是我国主要的生态安全屏障，更是子孙后代生生不息、永续发展的重要支撑。 下载PDF

2016年3月，国家通过了《长江经济带发展规划纲要》，以此推动长江经济带的发展。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省（直辖市），面积约205万平方千米，占全国总面积的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要，综合实力较强，发展潜力巨大。 《长江经济带发展规划纲要》提出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。同时，要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在落后过剩产能上做“减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。 1.在长江经济带建设中，要共抓大保护，不搞大开发。简要分析这句话的含义。 2.有专家说，在长江经济带建设中，要有效破解经济发展和环境保护之间的困局。议一议，你有哪些对策和措施来解决这一难题？ 下载PDF