Author name: englandduck123

通常把因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业①的城市，称为资源型城市。 脚注：主导产业：在国民经济中处于主要的支配地位，比重较大，综合效益较高，与其他产业关联度高，具有较大的增长潜力的产业。 城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢，资源型城市就成为资源枯竭型城市（图2.24）。截至2017年，我国国务院确定了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况，因地制宜地转型发展。 •延长产业链，提升原有资源的利用价值：有的资源枯竭型城市，实施资源深度开发，延长资源产业链，提高资源综合利用程度和附加值。例如，大庆油田在历经近30年稳产、高产之后，于2003年开始产量下降。随后，大庆的城市经济开始进入衰退期。大庆选择了延长资源产业链，将油气资源深加工作为城市转型之路。在国家政策支持下，利用进口俄罗斯油气资源，大庆重点发展石化产业（图2.25）。 •开发新的资源，培育新的主导产业：有的资源枯竭型城市，拓展开发可利用的自然资源类型，甚至延伸至人文资源范畴，培育新的主导产业。例如，辽宁省阜新市在煤炭资源枯竭之后，首先依靠发展现代农业和农产品深加工业，吸纳就业，然后大力发展风力发电和煤化工产业，推动城市转型（图2.26）。 在众多资源枯竭型城市中，河南省焦作市是转型发展比较成功的城市之一。 下载PDF

阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元券背面图案中（图2.23），左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。阜新市为什么要转变？阜新市发展的方向是什么？ 下载PDF

焦作市位于河南省西北部，煤炭资源丰富。1949年，煤炭工业总产值643万元，占全市乡镇及以上工业总产值的82.1%，原煤产量59.1万吨，占河南省原煤产量的65.7%。随着煤炭储量的减少，传统产业发展受限，社会问题日益突显。2008年，焦作市被国家确认为首批资源枯竭型城市。从此，焦作开启了转型发展之路。在转型中，焦作市调整经济结构，大力发展优势产业，逐步形成以铝工业、能源工业、化学工业、机械制造业和农副产品加工业为支柱的新型工业体系。焦作以旅游业为突破口，提升城市形象，昔日煤城变成了今天的中国优秀旅游城市，实现了由“黑色印象”到“绿色主题”的成功转变。 1.焦作市的传统产业是什么？现在的主要产业有哪些？在转型过程中，充分利用了哪些有利条件？ 2.有人认为，从未来发展看，焦作市的转型之路还要继续。你是否赞同？说出你的理由。 3.如果你感兴趣，再选择一个资源枯竭型城市，收集资料，从经济发展的有利条件、发展过程中出现的问题以及实现转型的措施等方面，撰写研究报告，与老师同学交流。 下载PDF

2008—2011年，我国分三批公布了69个典型的资源枯竭型城市。由于资源枯竭或产业对资源过度依赖，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，主要表现为经济结构单一、替代产业发展乏力、生态环境破坏严重、失业人口增多等。 资源枯竭型城市应着力化解历史遗留问题，促进失业矿工再就业，积极推进棚户区改造，加快废弃矿坑、沉陷区等地质灾害隐患综合治理。政府加大政策支持力度，大力扶持接续替代产业发展，逐步增强可持续发展能力。 下载PDF

在传统产业改造过程中，鲁尔区并不是采取彻底清除再新建的开发模式，而是将工厂外迁和关闭，腾出地方“变废为宝”。原来的工厂，有的变身为煤矿博物馆、展览馆、舞蹈室，有的成为礼品店、餐馆、咖啡馆以及工业设计园等。鲁尔区制订了区域性旅游规划，称之为“工业文化之路”。 埃森煤矿改造便是成功的案例。这个成立于1847年，一度被称为世界规模最大、效率最高的煤矿于1986年关闭后，政府收购了占地广阔的废弃厂房和工矿设备，并将煤矿工业区的结构完整保留下来，建成博物馆。2001年，埃森煤矿被联合国教科文组织列为世界文化遗产。 下载PDF

面对困境，鲁尔区开始大力推动经济结构转型，注重环境保护，采取一系列加强区域可持续发展的措施。 改造传统产业，优化工业布局：鲁尔区大力改造煤炭、钢铁等传统产业，对企业进行合并和技术改造，打造产品特色，提高产品技术含量。同时，鲁尔区还进行工业布局调整：将钢铁工业转移到欧洲西部沿海，在鹿特丹建立炼铁厂；对煤矿区进行重点清理整顿，将煤炭生产集中到赢利多、机械化水平高的大矿井。 调整产业结构，发展新兴产业：1986年鲁尔区发布的《煤钢地区未来倡议》为产业结构调整进行了科学规划，重点发展电子信息、通信技术、生物、医药等高新技术产业，通过扩建高校、科研机构和建立技术中心，促进新兴产业培育，提高区域的产业竞争力；同时，政府推动发展科技服务、金融服务、工业旅游、商业、物流、教育等第三产业。目前，工业旅游已成为鲁尔区经济发展的亮点。 治理环境污染，加强生态管理：鲁尔区在转型过程中始终重视环境保护，采取多种措施治理污染，包括整治河流、限制污染气体排放、建立空气质量监测系统等；同时加强环境管理，重视完善环境保护的法律法规。为美化环境、提高生活质量，鲁尔区在发展规划中制订了营造“绿色空间”的计划。目前，全区共有绿地面积75000公顷，人均绿地面积130平方米，公园3000多个。“绿色空间”计划的实施，在提高当地人民生活环境质量的同时，也为新兴产业发展创造了优美、洁净的环境。 下载PDF

鲁尔区工业快速发展的同时带来了严重的环境污染，仅1961年鲁尔区就向空气中排放约150万吨烟尘及400万吨二氧化硫。1962年12月，鲁尔区首次遭遇雾霾危机，空气中二氧化硫浓度高达每立方米5000微克。居民呼吸道疾病、心脏疾病和癌症等发病率明显上升，死亡人数猛增。 各种污染也对莱茵河的生态环境造成了巨大危害。大量废水排进莱茵河，河水水质急剧恶化，河水含氧量下降，导致水生生物大量死亡。 德国作家海因里希·伯尔（HeinrichBoll）在1958年这样描述鲁尔区：“比比皆是的焦炭工厂不断冒着黑烟，铸造厂也不停排出红褐色的污水，还有飘浮在空气中的悬浮粒子，使得户外一切东西都蒙上一层黑灰。洁白的衣物穿出门去，不一会儿便成为灰色。红瓦白墙、绿草如茵的家园，更是遥不可及的梦想。而沿岸化学工厂林立的莱茵河，更有如一道被六万多种不同化学药品调成的鸡尾酒。” 下载PDF

传统产业衰落：20世纪60年代，石油、天然气的广泛使用，导致煤炭在世界能源消费构成中比重下降；新技术的应用使得炼钢的耗煤量也在减少；同时煤炭开采深度加大，使得开采成本不断增加。这些都导致了鲁尔区的煤炭地位下降，加上世界钢铁市场的激烈竞争，鲁尔区的煤炭、钢铁等工业走向衰落，城市发展受阻，鲁尔区面临严重的失业问题。 替代产业尚未形成：第二次世界大战以后，新技术革命的浪潮催生了众多新兴工业。但鲁尔区单一的工业结构及严重的环境污染问题，影响到新兴产业的发展，替代产业难以形成。传统产业的衰落，加上缺少替代产业的支撑，影响了鲁尔区的进一步发展。 生态环境恶化：长期以来，鲁尔区能源结构以煤炭为主，产业结构以重化工业为主。随着经济的迅速发展，环境问题也随之而来。鲁尔区工厂烟囱林立，排放大量废气；化工厂、钢铁厂排放大量污水；区内矿山遍野，煤渣、矿渣等堆积成山；工厂还排放出大量的废热。生态环境恶化，区域生态平衡受到严重破坏，严重影响了产业发展和居民生活。 下载PDF

鲁尔区位于德国西部，总面积约4500平方千米，人口约600万。鲁尔区地处欧洲的十字路口，地理位置十分优越，自古就是北欧通向中欧、南欧的捷径，东欧、西欧往来的必经之地。莱茵河纵贯本区南北，利珀河、鲁尔河横穿东西，铁路、公路密布，区域内水陆交通发达，对外联系便利。 鲁尔区煤炭资源极为丰富，可采总量约220亿吨，占全国的90%，而且煤炭质量高、品种全、埋藏浅，露天煤矿多，开采成本低，煤炭在市场上竞争力强。19世纪，鲁尔区开始大规模开采煤炭，并从国外输入铁矿石生产钢铁，逐渐发展成为重要的工业区。20世纪中期，鲁尔区工业增长加快，在丰富的煤炭资源基础上发展了炼焦、电力、钢铁、化工、机械制造等工业部门，成为德国乃至世界重要的能源基地、钢铁基地和重型机械制造基地，主要城市有埃森、杜伊斯堡、多特蒙德等。 活动：鲁尔区优越的区位条件对其工业发展产生了重要影响。 1.思考并完成表2-2-1。 2.读图2-2-3，归纳鲁尔区工业结构的特点，并讨论这种特点对鲁尔区的发展可能带来哪些问题。 下载PDF

资源枯竭地区是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的地区。资源枯竭地区转型问题是世界各国经济社会发展中经历过或正在经历的突出问题。依托丰富的煤炭资源发展起来的德国鲁尔区，经历了从辉煌到衰落再到振兴的过程。 问题：鲁尔区是如何再度振兴的？对我国资源枯竭型城市的发展有什么启示？ 下载PDF