Author name: englandduck123

发展方向选择 2001年，阜新成为我国首个资源枯竭型城市经济转型试点市。转型多年，阜新探寻出了符合自身特点的发展模式。 阜新结合自身情况，推进第一、二、三产业融合发展，形成了多元化的产业格局。 ·发展多元化工业经济：阜新发展的重点是将原有以煤炭为主的单一产业结构，逐步调整为煤化工、建材、装备制造、新能源等产业共同发展的多元化工业经济结构。 阜新立足自有资源，采用高科技手段大力发展煤炭产业的精深加工，优化煤炭产品质量和结构。此外，阜新充分利用当地丰富的风能、太阳能、地热能等绿色能源，大力发展风电产业、太阳能产业、地热能产业，推动传统能源产业向清洁能源产业转型，以实现从煤城”到”新能源基地”的转型。 ·大力发展现代农业：发展现代农业是阜新经济转型的重要方向之一。阜新积极发展绿色有机农业，提高农业现代化水平，打造以现代农业为主导的绿色经济。 阜新发展现代农业的重点是发展绿色农产品精加工，推进农业科技园区建设，同时建设一批绿色农业产品生产基地，走高附加值生态农业的道路。 名词链接：有机农产品：纯天然、无污染、高品质、高质量、安全营养的食品，是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品。 ·发展壮大现代服务业，加快培育新的经济增长点：阜新以现代服务业聚集区为建设重点，以满足生产与生活消费为目标，大力发展健康养老、文化旅游等生活性服务业，发展壮大 电子商务、物流、金融服务等生产性服务业。 阜新为了彻底整治废弃矿区，把海州露天矿坑改造成矿山公园，大力开发集旅游、考察、科普于一体的工业遗产旅游资源，成为我国首批国家矿山公园及全国首家工业遗产旅游示范区。矿山公园的建设加强了矿山环境治理，促进了新兴旅游产业的开发，推进了矿区转型及资源型城市的可持续发展。 ·积极推进生态环境的恢复与整治：对于生态环境的天然破坏，采取自然恢复措施，进行适当的植被恢复并及时地保护和限制开发;对人类过度开发造成的生态环境破坏，采取人工修复为主、自然修复为辅的治理措施，严禁人类进行生产开发活动，逐步恢复生态系统功能。 发展成效 经过十多年的发展，阜新的转型已经初见成效。阜新经济状况不断改善，城镇化程度逐步提升，城市各项基础设施逐步完善，产业结构逐步优化。此外，阜新的生态环境日益改善，空气质量达标率、固体废物利用率、绿化覆盖率等均发展良好，建成区绿化覆盖率在2021年达到了43.3%。 资源枯竭型城市的转型与发展是一个长期的过程，需要不断探索并解决转型中出现的新问题。 根据目前存在的问题，结合当地实际情况，阜新深入转型与发展需要在以下几方面继续努力:大力发展现代农业，增加农民收入；加快第二产业带动第三产业发展，转移农村劳动力;积极推进城镇化，全面促进城乡融合:加快生态环境建设，实现阜新社会、经济与生态环境的协调和可持续发展。 下载PDF

总结国内外煤炭枯竭地区转型的实践经验，发展符合阜新实际的替代产业及项目，转型成功的可能性较大。 •发展煤的综合利用项目成功的可能性较大。综合利用是煤炭产业转型的一个重要领域。阜新地区发展煤的综合利用项目，有原料来源，销售市场前景也好。 •利用当地大量土地资源发展第一产业，成功的可能性较大。种植业、畜牧业和林业对劳动力的素质要求相对不高，需要的生产资料也相对较少，因而成功的可能性较大。 •发展商业、服务业等第二产业成功的可能性较大。阜新矿区大都处于比较偏远的地区，第二产业未得到充分发展。随着市场经济的发展，商业、服务业等第二产业的社会需求明显增加。而这些产业项目需要的投资少，又比较适合于个体经营，对从业人员来说，既不需要太高的素质，也不需要积累太多的经验，因而发展这类产业成功的可能性较大。 •脱离原有基础，发展高新技术项目不易成功。高新技术产业对从业人员素质及技术条件的要求较高，而阜新煤炭企业职工掌握的技能大都比较单一，发展高新技术产业缺乏技术基础。同时，煤炭企业的经营状况一般不佳，对外地的人才也缺乏吸引力。在缺资金、缺技术、缺人才的条件下，全面发展高新技术产业项目不易成功。 •只是围绕矿区自身搞转型不易成功。如果只是围绕本地矿区自身进行转型，不与所在地区的经济结构调整融为一休，那么在项目安排、资金运用、市场开拓及劳动力结构调整等方面都有较大的局限性，转型难以成功。 下载PDF

阜新市地处辽宁省西北部，面积10355平方千米，2017年人口为186.2万。阜新境内丘陵山地广布，平原约占1/4，土地资源丰富，并且蕴藏着煤、金、铁和萤石等多种矿产资源。 存在的问题：阜新作为新中国最早建立的能源、工业基地之一，曾拥有亚洲最大的露天矿(海州露天矿)和发电厂(阜新发电厂),被誉为”煤电之城”。 阜新在经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源，经济增长方式粗放，产业结构单一，现代服务业发展滞后。20世纪80年代以后，随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升，阜新以煤炭为主导的单一产业开始衰退，导致比较严重的社会经济问题。 随着煤炭资源的大量开采，阜新原有的自然环境受到较大的干扰与破坏，阜新矿区出现了相当严重的环境问题:大面积采空区土地沉陷，破坏了大量的农田与房屋;露天矿的采掘场和外排土场直接压占了大量土地；煤矸石等固体废弃物吞噬了大量耕地;煤炭开采与运输过程中产生的扬尘造成了区域内严重的大气污染。 脚注：煤矸石石是采矿业固体废弃物的一种，是在采煤和洗煤过程中排出的固体废弃物。 思考：煤炭资源枯竭给阜新带来了哪些问题? 转型条件分析：替代产业的选择是资源枯竭型城市转型遇到的首要问题。多特蒙德转型主要是瞄准高新技术产业，而阜新尚处于工业化发展初期，缺乏资金、技术和人才，一味追求高起点，估计难以收到实效。 多特蒙德转型采取的是高技人方式，而阜新应根据实际情况，探索一条低成本的转型道路。劳动力实现平稳转移是资源、枯竭型城市转型得以顺利进行的关键所在。多特蒙德在转型的过程中，劳动力的转移主要面向服务业，而阜新第二产业吸纳劳动力的能力有限，应采取多元化方式实现劳动力的转移。 在经济转型的潜力方面，阜新有着自身的条件和优势，主要表现在:农牧业资源丰富，开发潜力较大；地方工业已有一定基础;金属和非金属矿产资源开发具有一定前景:拥有培养经济转型人才的地方高校;国家政策支持。 思考：阜新选择替代 产业的限制因素有 哪些?经济转型的 有利条件有哪些? 下载PDF

多特蒙德位于德国鲁尔区东部，是德国第七大城市。从19世纪30年代开始，多特蒙德因煤炭储量丰富而逐渐发展成为煤钢基地、啤酒酿造中心和交通枢纽。 20世纪50年代末，多特蒙德的煤炭和钢铁制造两大支柱产业开始表退。20世纪70年代末，啤酒制造业也开始萎缩。多特蒙德原有产业面临全面转型的困境，并出现了就业岗位减少、生态环境恶化、基础设施短缺、人口外流等问题。 多特蒙德的产业结构调整基于原有的支柱产业:原采煤产业逐步转化为新能源产业，原钢铁产业逐步发展成为基础材料研发产业，原运输业逐渐过渡成为现代化的物流业。 目前，信息技术和微型机电系统、电子商务和电子物流等行业已经成功取代煤炭、钢铁和啤酒行业，成为多特蒙德的主导产业。 概括来讲，多特蒙德产业转型的经验主要有以下几个方面。 •以国际市场需求为导向，高起点进行转型。选择信息技术和微型机电系统等高精夫技术方向，同时通过电子商务等新技术与港口运输的结合，推动传统物流向电子物流方向发展。 •建立多特蒙德大学，推动和支撑了多特蒙德、向”科技之域”的转型。并在多特蒙德大学 旁边，建立多特蒙德技术中心与多特蒙德.科技园，深化城市转型。 •扩大开放吸引外资，使转型与国际接轨。 •加强培训，促进劳动力的再就业。 •建立企业园圃，培育发展中小企业。 •转型同国土整治相结合，重视转型后的矿区环境建设。 •争取政府对转型工作的重视和资金支持。 下载PDF

资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。作为基础能源和重要原材料的供应地，资源、型城市为经济社会发展做出了突出贡献。 资源型城市赖以生存的主体自然资源大部分被耗尽时，即演变为资源枯竭型城市。2008年、2009年、2011年我国分三批确定了69个资源枯竭型城市。 由于资源产业发展的规律，资源型城市将经历”建设一繁荣一衰退一转型一振兴或消亡”的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性难题，资源枯竭型城市都面临着寻找新出路的问题。针对煤炭资源枯竭型城市(或地区)，到底应该选择什么发展方向?世界不同地区的煤炭产区根据自身的实际情况，选择的替代产业不尽相同。罗马尼亚和俄罗斯的煤炭产区主要选择了畜牧养殖、农牧产品加工、树术种植和木材加工等行业;德国多特蒙德、法国洛林等煤炭产区主要选择了汽车、电子信息、化工、建筑和环保等行业:比利时、日本、英国等国的煤炭产区主要选择了环保、旅游和房地产等第三产业。在选择替代产业的同时，还要相应考虑原煤炭产区工人再就业、转型资金、原有煤炭企业体制转型以及转型组织保障体系等方面的问题。 思考：为什么世界上不同的煤炭资源枯竭地区选择的替代产业不尽相同?主要受哪些因素影响? 下载PDF

下图为1954年以”阜新露天煤矿”为标题的邮票和1960年以阜新露天煤矿电锅为图案的5元人民币。从1953年到2005年的五十多年时间里，辽宁阜新海州露天煤矿为国家贡献了两亿余吨优质煤炭，人们在这里挖掘出一个长4千米、宽2千米、深350余米的露天矿坑。 海州露天煤矿于2005年关闭，2006年被列为首批国家矿山公园，2009年被批准为我国首家工业遗产旅游示范区，2018年入选《中国工业遗产保护名录》。 思考：1.通过观看这几张图片，你对阜新有什么印象? 2.这些图片反映出阜新什么样的变化? 学习指南：阜新资源枯竭的原因是什么？阜新工业发展过程中出现了什么问题?资源枯竭后，阜新的发展方向是什么? 提示：学习时可查找其他资源枯竭型城市发展的资料，总结其与阜新转型过程中的共同点。本节的主要概念是资源枯竭型城市。 下载PDF

千百年来，景德镇的陶瓷通过陆路和海上丝绸之路，绵延和传播到世界各地。随着瓷土资源枯竭，景德镇还要不要走“世界瓷都”之路呢？ 对于这一课题的探究，建议采用以下思路。 资料1因瓷而兴 景德镇位于江西省东北部，地处丘陵地带。昌江自北向南穿城而过，最终注入鄱阳湖（图2.33）。境内有优质瓷土矿。 早在战国时期，这里就开始制陶。宋景德元年（1004年）因造御瓷而改用皇帝年号，始名景德镇，成为我国瓷器中心。制出的青白瓷器独具特色，闻名天下（图2.34）。 依据资料说出景德镇瓷器外运的主要运输通道。 资料2土尽而衰 20世纪60—80年代，当时不到40万人口的景德镇市就有8万人从事瓷业，瓷器年产量曾占全国的20%。鼎盛时期，瓷业产值占景德镇市生产总值的60%。 20世纪90年代，随着瓷土资源枯竭和市场竞争越来越激烈，景德镇大批陶瓷企业处于停产或半停产状态，景德镇瓷业规模不断萎缩，瓷业占全市生产总值的比重由1991年的20.4%下降到2000年的2.6%。 1.说出20世纪90年代景德镇瓷业衰退的主要原因。 2.推测景德镇瓷业生产可能带来的问题。 资料3机遇与挑战 21世纪初，景德镇踏上转型发展的新路，重点发展高档日用陶瓷和陈设艺术瓷。景德镇如今拥有30多处陶瓷文化遗址，是我国独有的充满陶瓷文化艺术气息的城市。景德镇有不同级别的陶瓷研究所和陶瓷工程研究中心，众多工艺大师和从事陶瓷工艺制作、陶瓷科学研究的人员会聚于此。景德镇还有全国唯一一所陶瓷大学，每年培养近千名相关专业的大学生。 但是，由于产学研的分离，其科研成果很难快速转化为生产力。陶瓷专业毕业的大学生很少留在景德镇。景德镇陶瓷企业的主要精力一直集中在工艺改造上，陶瓷企业多以中小型和个体作坊为主，这些陶瓷企业资金不足，生产经营行为完全被国内市场左右。 1.景德镇为什么重点发展艺术瓷器？ 2.景德镇瓷业再发展面临哪些挑战？ 问题探讨 综合以上分析，开展讨论“景德镇还要不要走‘世界瓷都’之路”。 步骤一：收集资料，了解景德镇在江西省的地位，并和我国其他陶瓷生产基地进行比较，了解景德镇的经济发展水平。 步骤二：收集景德镇其他产业资料，从可持续发展的角度看，景德镇应重点发展哪些支柱产业？

九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。19世纪末，利用煤炭资源，北九州工业得到快速发展（图2.32）。20世纪20年代左右，北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地，成为日本重要的工业地带之一。 伴随着重工业的飞速发展，北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害，尤其是1968年“米糠油事件”的爆发更是震惊了世界。 20世纪60年代，根据煤炭资源枯竭形势，日本政府进行了多次煤炭政策的调整，加强环境整治和失业人员的再就业培训，在北九州建立近百个工业园，吸引半导体生产和组装为主的新产业入驻，加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设，发展煤炭之都工业遗产旅游。 1993年建立的北九州科技城，集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构。1997年建设北九州生态工业城，靠环境产业振兴地方经济。 1. 说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。 2. 分析20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件。 3. 20世纪90年代北九州发展的方向有了怎样的改变？ 下载PDF

为了解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题，促进城市经济的可持续发展，20世纪末，焦作市利用优势资源和条件，调整产业结构，培育新型主导产业，开始了转型发展之路。 •推动工业多元化发展：焦作市除煤炭外，耐火黏土、铝矾土等矿产丰富，水资源较充足。焦作市在不断改造、提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业，推动工业多元化发展。 •大力发展旅游业：1999年，焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策，2001年，着力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业（图2.29）。 •加快农业产业化步伐：焦作市农业生产条件较好，是全国粮食高产区之一，所产小麦、玉米品质优良。这里出产的怀药，历史悠久，远销国内外（图2.30）。依托这些农产品，焦作市重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、水果等特色农业。 通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强（图2.31）。 下载PDF

焦作市地处河南省西北部，南临黄河（图2.27）。19世纪末，焦作大规模开采煤矿，修建铁路，聚落因煤而兴。从1956年建市之初，焦作市就以煤炭工业为基础，一直是全国优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。20世纪80年代，焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。 20世纪90年代中后期，焦作市多数国有煤矿先后宣告无煤可采而封井，原煤年产量由鼎盛时期的1000多万吨骤减至400多万吨，与之相配套的大批企业开工不足，亏损严重，全市经济连年下降，下岗职工占全市职工的1/6。此外，焦作市还面临城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题（图2.28）。 下载PDF