Author name: englandduck123

第四节 海洋空间资源开发与国家安全

活动:讨论永兴岛开发对我国海洋国土安全的意义

2012年,我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理,在海南省设立三沙市,把永兴岛作为三沙市市政府驻地(图2.35)。 永兴岛是南海诸岛中少数具有供人类长期居住条件的天然岛屿之一。它从珊瑚岛礁演化为有淡水资源和植被、土壤覆盖,适合鸟类、陆地动物乃至人类生存的岛屿,至少经历了数千年的时间。自有人在永兴岛上长期生活以来,人们就不断采取措施,克服土地资源紧张、淡水资源匮乏、交通不便等困难,特别是其在成为三沙市政府所在地后,永兴岛上的面貌发生了巨大变化(图2.36)。 •采用吹沙造陆的方式填海造地,扩大永兴岛的陆地面积。扩建后的永兴岛与石岛连为一体。 •在扩建后的岛上,建设海港、机场、通信设施、学校、医院、银行、邮局、超市等基础设施。其中,岛上3000米长的机场跑道可起降中型客机,码头可停靠5000吨级船只。 •修建、扩建柴油发电、太阳能发电装置,有效保障岛上的电力供给。 •修建雨水收集设施、海水淡化厂,满足岛上居民的生产和生活用水需求,并对城市污水进行处理再利用。 •通过水培、无土栽培方式种植蔬菜,实现居民蔬菜基本自给。 1. 永兴岛的陆地空间发生了哪些变化? 2. 保障岛上居民生活所需的饮水、食物、电力等正常供应所面临的困难是什么?如何克服这些困难? 3. 新建机场和港口对维护国家海洋领土安全有什么重要意义? 下载PDF

第四节 海洋空间资源开发与国家安全

案例:《联合国海洋法公约》规定的国家海洋权益

海洋权益是国家在海洋上依法享有的政治、经济、安全等各方面的权利和利益的总称。《联合国海洋法公约》规定一国在海洋国土范围内主要享有如下权益。 在毗连区,享有对海关、财政、移民和卫生的管制权;在专属经济区和大陆架,享有勘探开发自然资源的主权权利,享有对海洋环境保护和保全、海洋科学研究、海上人工设施建设的管辖权。 可依法开发海洋国土范围内的石油、天然气、可燃冰、海底多金属结核等自然资源,发展矿产资源、渔业等海洋经济产业;可依法在海洋国土范围内采取外交、军事等手段,防止发生海上军事冲突,使海洋成为国家安全的国防屏障;可依法在海洋国土范围内开展海洋科学研究、海洋污染防治等活动,以认识海洋自然规律、保护海洋环境。此外,《联合国海洋法公约》规定,各国享有在公海航行、飞越、捕鱼、科研、敷设电缆管道和建造人工岛屿、设施的自由权利。 下载PDF

第四节 海洋空间资源开发与国家安全

对国家海洋国土安全的影响

海洋国土是指在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土,不仅包括一国的内水和领海,还包括该国管辖的专属经济区和大陆架,是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。 根据《联合国海洋法公约》,一国的内水、领海属于国家领土的组成部分,国家对其行使主权,对其内的一切人和物享有专属管辖权;而对在毗连区、专属经济区和大陆架上的国土并不享有完全排他的主权,只享有某些事项的管辖权和对自然资源的主权权利。 海洋国土是国土的重要组成部分。中国主张管辖海域面积约300万平方千米;中国还拥有总长约1.8万千米的大陆岸线和总长约1.4万千米的海岛岸线,以及大大小小的海岛11000多个。这些海域、海岸线和岛屿等一起构成了我国广阔的海洋空间资源。开发和利用海洋空间资源,是宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段,可以提高国家对海洋国土的管控能力,对保障国家领土和主权完整、确保海上通道安全、扩展战略纵深、维护国家海洋权益等方面均有重要的战略意义。 随着各国对海洋空间资源开发和利用范围的扩大,相关国家之间产生海洋利益争端的概率也相应增加,尤其是在争议海域进行的空间资源的开发和利用活动,可能会导致国家间的冲突和摩擦,进而影响相关各国的国家安全。如何在《联合国海洋法公约》和相关法律的框架下,通过对话协商的方式和平处理海洋空间资源争端,保障国家安全,需要相关国家的共同努力。 下载PDF

第四节 海洋空间资源开发与国家安全

对国家资源安全的影响

在各种条件相同的情况下,国土空间的增大意味着可从中获得更多数量和种类的资源,这对增加一个国家或地区的资源供给十分重要。 对于拥挤不堪的陆地空间来说,辽阔的海洋空间资源是人类社会当前和未来生存与发展的广阔天地。例如,围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市,可以拓展人们的生产和生活空间,缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面;在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和管线等设施,可以改善岛屿与陆地的通达性(图2.34)。 海洋空间是海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等海洋资源赋存的场所。拥有海洋空间,就拥有了对各种海洋资源开发和利用的权利。开发与利用海洋资源,可以丰富资源类型,缓解陆地上资源紧缺的局面,对保障国家资源安全意义重大。 海底可为易燃、有毒、有放射性的资源提供储藏场所。海底水温低且变化平缓、压力稳定,用以储存石油、矿石、化工原料、核废料等,不仅可以节省日益紧缺的陆上土地资源,又可以减少这些资源对陆上环境的潜在威胁。 下载PDF

第四节 海洋空间资源开发与国家安全

海洋空间资源开发

海洋是人类赖以生存和发展的第二空间。世界人口的迅速增长,使陆地空间显得越来越拥挤,海洋空间的开发利用越来越受到关注。随着人类开发利用技术的日渐成熟,海洋空间将成为人类活动的重要舞台。 人类最初对海洋空间资源的开发利用主要为海岸和近海的鱼盐之利和舟楫之便,其中滩涂是海洋空间资源中人类开发最早、利用最多的部分。滩涂是位于大潮时高潮线以下、低潮线以上的亦海亦陆的特殊地带,可为人类提供盐田、耕地、水产养殖、旅游等多种服务(图2.32)。 海洋不同于陆地,它的环境和生态条件有其复杂性和特殊性。海面上活动要抗御多变的海洋气象状况和海水的运动,深海活动要适应黑暗、高压、低温、缺氧的环境。 海水的腐蚀性强,海冰的破坏性大,对工程设备材料和结构有严格的要求。上述特点使海洋空间资源的开发与利用技术难度大,资金投入大,风险大。 海洋空间资源的开发利用对于缓解沿海地区人地矛盾、开发海洋资源、扩展人类生存空间具有不可估量的价值。20世纪60年代以来,随着海洋工程技术逐步提高,建筑材料性能不断改善,大规模的海洋空间利用应运而生。目前,海洋空间的开发与利用已成为全球的热点。 现代海洋空间资源的开发范围逐步向深海及海底延伸,服务于工业、农业、军事、交通运输等多个领域(图2.33)。 下载PDF

第四节 海洋空间资源开发与国家安全

课前引入

在2019年中国海洋经济博览会上,由我国企业研发的海洋漂浮城市项目亮相。该海洋漂浮城市通常通过锚索稳定,也可以安装驱动装置,在海上随意移动;设施齐备,可抗击17级以上的台风;产生的废弃物都经环保设施统一处理,可实现废物利用。海洋漂浮城市对人类开发海洋空间有什么重要意义?在面临陆地空间过度饱和、人口爆炸、资源枯竭、环境恶化等一系列挑战的今天,海洋空间资源开发对保障国家安全有哪些作用? 下载PDF

第三节 中国的耕地资源与粮食安全

活动4

我国南方水、土、光、热的组合要优于北方。长江流域和珠江流域一直是我国粮食的主产区,历史上形成了南粮北运的格局。近些年来,东北地区、华北地区的粮食产量不断增加,粮食生产重心北移。据此,完成下列任务。 (1)找出我国粮食不能自给的省级行政区域单位,说一说它们粮食难以自给的主要原因。 (2)我国粮食生产格局为什么会发生变化? 2.根据我国粮食安全的形势,有人认为可通过下列途径解决:一是降低粮食消费总量;二是提高粮食生产能力;三是扩大粮食进口。其中,降低粮食消费总量,可通过控制人口或维持较低的粮食消费水平来实现;提高粮食生产能力,可从高产稳产、扩大耕地面积、增加粮田比例、提高复种指数、改善生产技术来实现。 (1)上述三条途径,你认为哪一条最为可取?说出你的理由。 (2)对你的家乡进行调查,看当地粮食是否能够自给,如果不能,有哪些好的解决措施? (3)国家明确提出“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”的粮食安全战略。对此你是怎样理解的? 下载PDF

第三节 中国的耕地资源与粮食安全

阅读

富硒耕地 硒是世界卫生组织和国际营养组织确认的人体必需的营养元素、微量元素。通常将土壤含硒量为0.4~3.0毫克/千克的耕地定义为富硒耕地。《中国耕地地球化学调查报告(2015年)》表明,我国现有5244万亩绿色富硒耕地,主要分布在华南、西南、华中一带。目前,绿色富硒产业已经成为我国发展特色农业和生态农业新的增长点。 德国农业生产中的地理信息技术应用 德国农业机械化水平高,农业部门广泛应用地理信息技术,用于指导农机操作,提高生产效率,降低经营成本。例如,在大型农机上接收卫星信号,经过计算机处理,得出土壤和农作物的详细信息,再确定播种、施肥和用药的数量,这样可以节省10%的肥料和20%以上的农药。 应用全球卫星导航系统(GNSS)和地理信息系统(GIS)技术,能够确定病虫害发生的范围和危害程度,为合理防治提供决策支持。一部分害虫属于迁飞类害虫,利用GNSS的位置实时回传功能,以确定害虫迁飞的路径,再进行精准施药。 活动 1.复种指数是指一定耕地上,全年农作物总播种面积与耕地面积之比。复种指数是反映耕地利用程度的指标,用百分数表示。为了提高粮食产量,复种指数是否越高越好,为什么? 2.垦殖指数是指一个国家或一个地区已经开垦种植的耕地面积占土地总面积的比例。为了保障我国粮食安全,垦殖指数是不是越高越好,为什么? 下载PDF

第三节 中国的耕地资源与粮食安全

三、保护耕地资源,保障粮食安全

耕地是粮食生产的载体,是实现粮食安全的基本保障。要稳定和提高我国的产粮能力,实现粮食安全,解决全国人民吃饭的问题,必须保障耕地安全。 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,是我国的基本国策。守住18亿亩耕地的红线,划定永久基本农田,确保耕地数量,才能保障国家粮食安全。坚持最严格的耕地保护制度,严格控制各类非农建设占用耕地,加强管理,遏制耕地过快减少;执行非农建设经批准占用耕地要“占多少,补多少,补充数量和质量相当”的耕地补偿制度。积极开发后备耕地资源,提高土地整理复垦指数,提升土地集约利用水平。 耕地质量直接影响到粮食的产量和品质。为了改进耕地质量,需要广泛应用现代农业科学技术,加大对农田的投入,推进生态农业和绿色生产,不断改善农业生产条件和耕地质量。加强粮食作物丰产技术的应用,增强抗御自然灾害的能力。推进农田综合整治,加快改造中低产田,建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田。 耕地污染不仅导致农作物减产,污染物还会通过食物链危害人畜健康。当前,我国农业生产环境恶化,进而威胁到耕地安全。需要采取多种措施,防治耕地污染,保障农业生产安全。比如,引导农户合理使用化肥、农药和农膜,大力推广有机肥料、生物农药、可降解农膜,减少对耕地和灌溉水源的污染,切实保障耕地安全。 我国种粮成本逐年增加,尤其是劳动力成本和生产性成本逐年增加,粮食种植收益较低,导致农民种粮的积极性降低,扩大粮食再生产的动力不足,农村撂荒的现象较为普遍,因而需要增加对粮食生产的投入,加大对水利设施的投入,扶持粮食主产区和种粮大户,切实提高农民的耕种积极性。 加强农业科技在粮食生产中的应用,重点推广地理信息技术,建立粮食病虫害预警与监控体系,提高农业气象灾害预测和监测水平,为粮食生产保驾护航。目前,遥感技术广泛应用于农业生产监测,为国家把握农业生产全局提供多种服务和决策依据。 下载PDF

第三节 中国的耕地资源与粮食安全

活动3

1994年,《世界观察》杂志发表了一篇《谁来养活中国?》的文章。该文章认为,2030年中国人口将达16亿,人均消费粮食400千克,粮食总消费量6.4亿吨。同期,由于耕地减少等因素,中国粮食将减产20%,在不考虑膳食结构改善的情况下,中国每年需要进口2.16亿~3.78亿吨粮食,相当于当时世界粮食贸易的总量。中国的粮食安全问题会严重影响到世界粮食安全。 1.该文章的预测结果与我国目前的粮食供应状况相差较大。想一想,该文章的预测忽略了哪些因素? 2.该文章对我国的粮食安全提出了警示。议一议,如何保障我国未来的粮食安全问题? 下载PDF

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