山东荣成“耕海牧渔”历程 荣成市位于山东半岛最东端，三面环海，岸线蜿蜒曲折，浅海滩涂面积广阔。20世纪50年代，当地采用筏式养殖技术栽培海带、紫菜等，成为中国“海带之乡”。70年代，采用池塘养殖方式，建立起全国最大的对虾育苗场。80年代，采用穿耳吊养、筏式网笼、增殖投放等养殖方式，实现了扇贝、牡蛎等贝类规模化养殖。90年代初，采用深水网箱技术，养殖了鲈鱼、大菱鲆等20多种经济鱼类。 近年来，荣成实施海洋生态牧场综合体建设，推广“浅海多营养层次生态养殖模式”，促进了海参、鲍鱼、海胆等海珍品的集约化养殖。 港珠澳大桥 港珠澳大桥是世界上最长的跨海大桥，全长55千米，其主体工程“海中桥隧”长35.578千米，海底隧道长约6.75千米。港珠澳大桥通过海上交通缩短了香港、珠海、澳门三地间的时空距离，方便了人员与经贸往来，加强了三地间的联系，有力促进了珠三角地区区域经济发展。 下载PDF
目前，我国海洋空间资源开发主要限于沿岸和近岸海域，开发方式主要有耕海牧渔、填海造地、海岛开发、港口及交通运输线建设等。 耕海牧渔 综合利用人工鱼礁、深水网箱、深水养殖船、海上平台等现代海洋工程技术，实现对海洋空间资源、渔业资源及海洋生物资源的集约式立体开发利用；并通过伏季休渔和增殖放流等方法，建立海洋牧场，用于栽培海带、紫菜等海藻，养殖鱼、虾、蟹和贝类。这种类似于种植业和畜牧业的生产管理方式，被形象地称为耕海牧渔。 在海洋渔业资源渐趋枯竭、环境污染和生态系统退化的形势下，耕海牧渔将传统的掠夺式海洋捕捞业转型为海洋渔业资源的养护管理，在满足生产生活需要的同时，高效利用海洋空间资源，保护并修复海洋生态环境，实现海洋渔业可持续发展，维护我国食品安全和生态安全。 海洋运输线 海洋为船舶的航行提供了载体和动力，是各国人民友好往来与国际贸易的重要通道。目前，海洋运输以货运为主，国际贸易货运总量超过2/3由海上运输完成，我国进出口货运总量的90%依靠海洋运输。海洋运输线的畅通以及海港的吞吐能力，对我国资源安全、经济安全、军事安全都很重要。 海洋运输线主要由海上航道和海港等构成。一些海峡是海上航道的“咽喉”，如马六甲海峡被中国、日本等国视作“海上生命线”；苏伊士运河、巴拿马运河等洲际运河大大缩短了海上航行距离，在世界海洋运输中发挥着重要作用。 海港是海洋运输线上的枢纽，也是海运物资的集散地，对区域经济的发展至关重要。海港是我国对外开放的窗口，改革开放以来，依托沿海港口，我国先后设立了经济特区、出口加工区、保税区、自由贸易区等，东部沿海地区经济迅速崛起。 目前，海洋运输线已经从海面向海底和海洋上空拓展，其主要方式有海底隧道、海底管道和跨海大桥等。 填海造地 填海造地是指把原有的海域通过人工技术转变为陆地的开发利用方式。填海造地不仅可以满足工业化、城市化对空间资源的需求，也可以为军事设施建设提供土地，对维护国土安全具有重要意义。填海造地也会导致滨海湿地（包括滩涂、河口、浅海、红树林 等）消失、自然岸线减少，还会改变海洋环境，影响海洋生物、鸟类的栖息、繁殖和迁徙。为此，我国对填海造地的管控日趋严格。 海岛开发 海岛是国家领土的重要组成部分，是发展海洋经济、拓展海洋空间的重要依托，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。 我国共有11000余个海岛，占陆地面积的0.8％。一些面积较大、距离大陆较近且有淡水供应的海岛，能够供人类长久居住，也可依托海岛发展海洋渔业、开发矿产资源、实施海岛旅游。多数面积较小、无居民海岛，因为缺乏淡水，自然环境相对封闭、单一，生态系统比较脆弱，因而不适合大规模开发。 海岛是划分海洋国土的重要依据，对国家海洋空间资源安全有深刻影响。在我国公布的94个领海基点中，有92个位于海岛，国家依托这些海岛拥有领海、毗连区、专属经济区等。同时，海岛及岛链、群岛具有重要军事和国防价值。例如，庙岛群岛、舟山群岛分别散落在环渤海地区、长江三角洲外围，是保护我国国土安全的天然屏障。 下载PDF
与陆地空间资源相比，海洋空间资源在利用方面有很多优势。例如，空间范围广阔，便于立体利用；不与农争地，无须移民搬迁；水下温度、压力相对稳定，适于仓储食品和危险品等；海底隐蔽性强，适于建设发射基地等军事设施。 海洋空间资源利用也面临着许多困难。例如，海上活动要适应多变的海水运动和海洋气象状况；深海活动要应对黑暗、高压、低温和缺氧等问题。此外，海水的腐蚀性、海洋生物的附着性、海冰的破坏性等，对工程设施结构和材料提出严格要求，并导致海洋空间资源利用技术复杂、造价高、风险大。 下载PDF
海洋空间资源是指海洋水体所占据的空间，也称海域，主要由水体、礁石、海岛、海床（包括海底和底土）和海岸线、潮间滩涂等构成。 海洋是人类重要的生存空间，其用途十分广泛。作为生产场所，可用于海水养殖、海上发电、海洋油气开采等；作为仓储场所，可用于建设海上油库、海底仓库等；作为交通运输场所，可用于建设港口、航道、机场、跨海桥隧等；作为生活场所，可用于观光休闲、建设海上城市等；作为军事场所，可用于潜艇活动、建设海底基地等。海洋空间资源开发利用潜力巨大、前景广阔。 我国海洋空间资源广阔，渤海、琼州海峡等是我国的内水；黄海、东海、南海部分海域，台湾以东太平洋沿岸海域和部分岛屿周围海域是我国的领海，我国拥有完全主权。按照《联合国海洋法公约》的规定，我国对领海以外的海域，虽然不拥有主权，但拥有毗连区的某些管制权，同时依法拥有专属经济区、大陆架、公海、国际海底等海域的相关权益。 活动：查阅世界地图和相关资料，与美国、俄罗斯等国家进行比较，说明我国海洋空间资源的优越性。 下载PDF
2012年6月，“蛟龙号”载人深潜器成功抵达西太平洋马里亚纳海沟7062米海底，创造了世界同类潜水器最大下潜深度纪录。这标志着我国具备了载人到达全球99%以上海洋深处作业的能力，对我国推进深海科学研究、开发利用深海空间资源、保护海洋环境具有重要意义。 问题：什么是海洋空间资源？海洋空间资源开发方式主要有哪些？ 下载PDF
2012年，我国为便于对西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛进行有效的行政管理，在海南省设立三沙市，把永兴岛作为三沙市市政府驻地（图2.35）。 永兴岛是南海诸岛中少数具有供人类长期居住条件的天然岛屿之一。它从珊瑚岛礁演化为有淡水资源和植被、土壤覆盖，适合鸟类、陆地动物乃至人类生存的岛屿，至少经历了数千年的时间。自有人在永兴岛上长期生活以来，人们就不断采取措施，克服土地资源紧张、淡水资源匮乏、交通不便等困难，特别是其在成为三沙市政府所在地后，永兴岛上的面貌发生了巨大变化（图2.36）。 •采用吹沙造陆的方式填海造地，扩大永兴岛的陆地面积。扩建后的永兴岛与石岛连为一体。 •在扩建后的岛上，建设海港、机场、通信设施、学校、医院、银行、邮局、超市等基础设施。其中，岛上3000米长的机场跑道可起降中型客机，码头可停靠5000吨级船只。 •修建、扩建柴油发电、太阳能发电装置，有效保障岛上的电力供给。 •修建雨水收集设施、海水淡化厂，满足岛上居民的生产和生活用水需求，并对城市污水进行处理再利用。 •通过水培、无土栽培方式种植蔬菜，实现居民蔬菜基本自给。 1. 永兴岛的陆地空间发生了哪些变化？ 2. 保障岛上居民生活所需的饮水、食物、电力等正常供应所面临的困难是什么？如何克服这些困难？ 3. 新建机场和港口对维护国家海洋领土安全有什么重要意义？ 下载PDF
海洋权益是国家在海洋上依法享有的政治、经济、安全等各方面的权利和利益的总称。《联合国海洋法公约》规定一国在海洋国土范围内主要享有如下权益。 在毗连区，享有对海关、财政、移民和卫生的管制权；在专属经济区和大陆架，享有勘探开发自然资源的主权权利，享有对海洋环境保护和保全、海洋科学研究、海上人工设施建设的管辖权。 可依法开发海洋国土范围内的石油、天然气、可燃冰、海底多金属结核等自然资源，发展矿产资源、渔业等海洋经济产业；可依法在海洋国土范围内采取外交、军事等手段，防止发生海上军事冲突，使海洋成为国家安全的国防屏障；可依法在海洋国土范围内开展海洋科学研究、海洋污染防治等活动，以认识海洋自然规律、保护海洋环境。此外，《联合国海洋法公约》规定，各国享有在公海航行、飞越、捕鱼、科研、敷设电缆管道和建造人工岛屿、设施的自由权利。 下载PDF
海洋国土是指在国家主权管辖下的特定的海域及其上空和底土，不仅包括一国的内水和领海，还包括该国管辖的专属经济区和大陆架，是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。 根据《联合国海洋法公约》，一国的内水、领海属于国家领土的组成部分，国家对其行使主权，对其内的一切人和物享有专属管辖权；而对在毗连区、专属经济区和大陆架上的国土并不享有完全排他的主权，只享有某些事项的管辖权和对自然资源的主权权利。 海洋国土是国土的重要组成部分。中国主张管辖海域面积约300万平方千米；中国还拥有总长约1.8万千米的大陆岸线和总长约1.4万千米的海岛岸线，以及大大小小的海岛11000多个。这些海域、海岸线和岛屿等一起构成了我国广阔的海洋空间资源。开发和利用海洋空间资源，是宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段，可以提高国家对海洋国土的管控能力，对保障国家领土和主权完整、确保海上通道安全、扩展战略纵深、维护国家海洋权益等方面均有重要的战略意义。 随着各国对海洋空间资源开发和利用范围的扩大，相关国家之间产生海洋利益争端的概率也相应增加，尤其是在争议海域进行的空间资源的开发和利用活动，可能会导致国家间的冲突和摩擦，进而影响相关各国的国家安全。如何在《联合国海洋法公约》和相关法律的框架下，通过对话协商的方式和平处理海洋空间资源争端，保障国家安全，需要相关国家的共同努力。 下载PDF
在各种条件相同的情况下，国土空间的增大意味着可从中获得更多数量和种类的资源，这对增加一个国家或地区的资源供给十分重要。 对于拥挤不堪的陆地空间来说，辽阔的海洋空间资源是人类社会当前和未来生存与发展的广阔天地。例如，围海造地、填海造陆、建造人工岛屿或海上城市，可以拓展人们的生产和生活空间，缓解陆上特别是沿海地区土地资源紧张的局面；在海岸、海上或海底修建桥梁、隧道、机场、港口和管线等设施，可以改善岛屿与陆地的通达性（图2.34）。 海洋空间是海洋生物资源、海水化学资源、海洋石油天然气及其他矿产资源等海洋资源赋存的场所。拥有海洋空间，就拥有了对各种海洋资源开发和利用的权利。开发与利用海洋资源，可以丰富资源类型，缓解陆地上资源紧缺的局面，对保障国家资源安全意义重大。 海底可为易燃、有毒、有放射性的资源提供储藏场所。海底水温低且变化平缓、压力稳定，用以储存石油、矿石、化工原料、核废料等，不仅可以节省日益紧缺的陆上土地资源，又可以减少这些资源对陆上环境的潜在威胁。 下载PDF
海洋是人类赖以生存和发展的第二空间。世界人口的迅速增长，使陆地空间显得越来越拥挤，海洋空间的开发利用越来越受到关注。随着人类开发利用技术的日渐成熟，海洋空间将成为人类活动的重要舞台。 人类最初对海洋空间资源的开发利用主要为海岸和近海的鱼盐之利和舟楫之便，其中滩涂是海洋空间资源中人类开发最早、利用最多的部分。滩涂是位于大潮时高潮线以下、低潮线以上的亦海亦陆的特殊地带，可为人类提供盐田、耕地、水产养殖、旅游等多种服务（图2.32）。 海洋不同于陆地，它的环境和生态条件有其复杂性和特殊性。海面上活动要抗御多变的海洋气象状况和海水的运动，深海活动要适应黑暗、高压、低温、缺氧的环境。 海水的腐蚀性强，海冰的破坏性大，对工程设备材料和结构有严格的要求。上述特点使海洋空间资源的开发与利用技术难度大，资金投入大，风险大。 海洋空间资源的开发利用对于缓解沿海地区人地矛盾、开发海洋资源、扩展人类生存空间具有不可估量的价值。20世纪60年代以来，随着海洋工程技术逐步提高，建筑材料性能不断改善，大规模的海洋空间利用应运而生。目前，海洋空间的开发与利用已成为全球的热点。 现代海洋空间资源的开发范围逐步向深海及海底延伸，服务于工业、农业、军事、交通运输等多个领域（图2.33）。 下载PDF