第四节 国际合作

“一带一路”相关国家的4油和天然气资源储量丰富。截至2015年底，相关国家石油探明储量1331.47亿吨，约占全球石油探明总储量的55.62%;天然气探明储量143.31万亿立方米，约占全球天然气探明总储量的76.68%。 “一带一路”相关国家是我国主要油气进口市场 加强石油、天然气等能源合作，是”一带一路”建设的重要内容之一。我国是一个”缺油少气”的国家，”一带一路”相关国家是我国进口油气的主要市场，其中沙特阿拉伯、俄罗斯和阿曼是我国进口原油的主要国家，土库曼斯坦、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国是我国进口天然气的主要国家。2015年，我国从”一带一路”相关国家进口原油数量占我国进口原油总量的66.9%，进口天然气数量占我国进口天然气总量的77.7%。 我国与”一带一路”相关国家油气合作硕果累累 “一带一路”的很多国家虽然油气储藏量高，但是存在油气行业技术落后、产业单一的问题。在炼化领域，一些”一带一路”国家因设施较为陈旧、技术水平较低，改造升级需求强烈，如中东地区的伊拉克、埃及等国的炼化厂主要建于20世纪六七十年代。此外，一些”一带一路”国家工程设计、建设、服务能力水平低，除沙特阿拉伯外，缺乏自主创新能力和自主知识产权的设备和技术，大型及复杂油气工程技术服务均需要依靠国外。为实现全产业链健康有序发展，”一带一路”相关国家油气行业合作发展意愿强烈。 我国与”一带一路”相关国家的油气合作，已经由上游勘探开发拓展到下游炼油化工、工程技术服务等全产业链的全方位、多层次合作。我国当前已建成四大跨境油气通道、五大油气合作区，稳要推进亚太、东欧、中东等地的炼化厂布局，90多个工程技术、工程建设和装备制迄项目正在合作中。 截至2016年底，”中国石油”已在”一带一路”的19个国家投资50个项目，累计投资约占海外总投资的3/5以上。油气项目方面，我国在中东地区、亚太合作区、中亚一俄罗斯合作区均运营着油气项目;油气运输方面，已建成中亚天然气管道、中哈原油管道、中俄原油管道、中缅油气管道四大油气运输通道;油气炼化方面，我国以收购和投资的方式在相关国家布局了多家炼化厂;工程技术服务方面，我国向相关国家提供工程技术服务，”中国总化”2001-2016年累计签订工程技术服务合同745个。 “一带一路”倡议是我国推动建设开放型世界经济新格局的重要举措，具有深远意义。 思考：1.中国与”一带一路”相关国家的油气合作具体涉及哪几个方面? 2.这些合作对于保障我国能源安全有何意义? 下载PDF

“一带一路”倡议的实施，不仅有利于我国经济转型升级，也将为世界经济增长带来新的动力，造福相关国家和人民，推动世界向更为开放、包容、普惠、均衡的方向发展，有利于实现联合国提出的2030年可持续发展目标。 具体来看，”一带一路”对国际合作的意义包括以下几点。 •促进国际文明交流，推动各种文明相互学习、相互借鉴，让人类文明更加绚烂多彩。 •促进世界的和平安宁，拉近国家间关系，让各国互尊互信，让各国人民守望相助。 •促进相关国家的共同发展，帮助各国打破发展瓶颈，缩小发展差距，共享发展成果，打造甘苦与共、命运相连的发展共同体。 •把相关国家人民的梦想凝结为共同愿望，促进人们美好生活的实现。 思考：”一带一路”合作的领域及开展的主要项目有哪些? 阅读：”一带一路”倡议受到广泛关注和支持 “一带一路”倡议提出之后，得到了许多国家、地区和国际组织的支持。2016年4月，中国与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会签署意向书，双方将共同规划推进互联互通和”一带一路”的具体行动，椎动相关国家政策对接和务实合作。9月，中国与联合国开发计划署签署关于共同推进”一带一路”建设的谅解备忘录，这是国际组织参与”一带一路”建设的一大创新。门月，联合国大会首次在决议中写入中国的”一带一路”倡议，得到193个会员国一致赞同。2017年3月，联合国安理会在关于阿富汗问题的决议中首次载入”构建人类命运共同体”理念，呼吁国际社会通过”一带一路”建设等加强区域经济合作，敦促各方为”一带一路”建设提供安全保障环境，加强发展政策战略对接，推进互联互通务实合作。截至2024年1月，全球已有150多个国家和30多个国际组织同中国签订了共建”一带一路”合作文件。 “一带一路”倡议已经与俄罗斯”欧亚经济联盟”蒙古”草原之路”战略、哈萨克斯坦”光明大道”、欧洲”容克投资计划”、越南”两廊一圈”、澳大利亚”北部大开发”计划等开展对接。 下载PDF

随着”一带一路”倡议的提出，中国与柬埔寨迅速推进在产能、贸易投资、农业、旅游和基础设施建设等领域的合作，两国共同发展获得新动力，双边经贸合作蓬勃发展。 2015年，柬埔寨共接待中国游客约70万人次，比上一年增长24%，中国游客数量在赴柬埔寨旅游外国游客数量中排名第二，且呈逐年增长态势。柬埔寨视中国为主要客源地，并采取了一系列措施为中国游客提供便利，如鼓励当地接受人民币支付等。 2016年，中柬双边贸易额为47.6亿美元，2022年达160.2亿美元。中柬贸易额逐年上升，经贸合作频繁，中国成为柬埔寨第一大贸易伙伴和最大投资来源国。 2019年中柬两国签署了《构建中柬命运共同体行动计划》，中柬进入了构建命运共同体的新时代。2022年1月1日，中柬自由贸易协定生效，标志着双方全面战略合作伙伴关系、共建中柬命运共同体和”一带一路”合作进入新时期。双方从政治、产能、农业、能源、安全、人文六大领域入手，着力打造中柬”钻石六边”合作架构。 2023年是”一带一路”倡议提出十周年。十年来，中柬围绕共建”一带一路”，在全业态、多领域开展积极合作，取得丰硕成果，既为”一带一路”合作树立了样板，也为构建新型国际关系铸就了典范。 下载PDF

“一带一路”相关国家开展了一大批互联互通项目，如中欧班列、中老铁路、句塞铁路、中俄高铁、以色列特拉维夫轻轨、科伦坡港口城、中俄原油管道、中国-中亚天然气管道线、中巴经济走廊16项能源项目等。目前，以中巴、中蒙俄、新亚欧大陆桥等经济走廊为引领，以陆、海、空远远和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等重大工程为依托的复合型基础设施网络正在形成。 中欧班列是往来于中国与欧洲及”一带一路”相关国家间的集装茄国际铁路联运班列。特拉维夫轻轨项目是以色列政府为了缓解人口压力和交通拥堵而提出的，中国公司利用地铁盾构领域的装备优势、技术优势和资源优势成功中标。科伦坡港口城是由斯里兰卡政府和中国企业投资开发的一庄海土港口商业新域。科伦坡港口城项目的目标是打过南亚地区第一个高瑞中心商务区，建设一个可以容纳25万人的新城。 •”一带一路”的互联互通项目会对相关国家产生哪些影响? 下载PDF

“一带一路”倡议提出以来，己有180多个国家和国际组织积极响应。通过政策沟通和协调，一系列标志性项目落地，使相关国家结成更为紧密的”命运共同体”。 基础设施互联互通：交通、通信等基础设施为国家间的合作提供了良好的桥梁。”一带一路”相关国家积极开展铁路、公路、航空、港口、电力、信息通信等方面的合作，促进了地区间的互联互通，形成了更为完善的基础设施网络。 经贸、投资、金融合作：2018年，”一带一路”相关国家生产总值约占全球的40%。活跃的经济促使相关国家加深了经贸、投资、金融等领域的合作。多个国家签署了自由贸易协定，设立了经贸合作区，拓展投资领域，开展国际产能合作，深化金融合作，为实现贸易畅通、开展多元化投资、形成金融机构和服务网络化布局、创新融资机制起到积极的推动作用。 生态环保合作：”一带一路”相关国家众多，且多为发展中国家和新兴经济体，生态环境复杂，普遍面临着工业化、城市化带来的经济发展与环境保护之间的矛盾。各国在开展经济合作的同时注重生态环保合作，通过实施”一带一路”生物多样性保护廊道建设示范项目、生态环保大数据服务平台建设项目等绿色环保项目，推动各地区和全球的绿色健康发展。 人文社会交流：”一带一路”不仅是相关国家的经济合作纽带，同时也是文化交流纽带。相关国家拥有独特的文化，通过实施旅游免签、国际人才联合培养、举办国际会议、开展特色文化节等文化、旅游、教育等方面的合作，促进了相关国家多层次、多领域的人文社会交流，推动了文明互学互鉴和文化共同繁荣。 海上多领域合作：共建21世纪海上丝绸之路重点依托海上合作，为有序发展海上贸易、互联互通和海洋经济，打造一批海上合作支点港口，维护海上大通道的安全畅通。同时，中国与”一带一路”相关国家开展了海洋科技、海洋生态环境保护、海洋防灾减灾、海上执法安全等多领域合作。 思考：”一带一路”合作的领域及开展的主要项目有哪些? 下载PDF

“一带一路”的含义 “一带一路”是”丝绸之路经济带”和”21世纪海上丝绸之路”的简称。”一带一路”相关国家要坚持共商、共建、共享原则，积极进行政策沟通，积极开展基础设施建设，经贸、投资、金融，生态环保，人文交流等多领域的务实合作，以实现经济和文化的共同繁荣发展。 丝绸之路经济带:丝绸之路经济带是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，大致包含三条路径:一是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);二是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国至东南亚、南亚、印度洋。 21世纪海上丝绸之路:海上丝绸之路自秦汉时期开通以来，一直是沟通东西方经济文化的重要桥梁。21世纪海上丝绸之路主要包括两大方向:一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。 “一带一路”提出的背景 地理位置邻近:”一带一路”贯穿亚欧大陆，是亚洲、非洲、欧洲交流的大通道。”一带一路”相关国家地理位置邻近，从古至今保持着密切往来，相互依赖程度较高。在当今全球一体化背景下，这种地缘优势为”一带一路”相关国家合作共赢提供了基础支持。 区域经济发展不平衡:从国内来看，我国东、西部地区发展不平衡日益加剧，西部地区需要”走出去”。从国际来看，”一带一路”东连活跃的东亚经济圈，西接发达的欧洲经济圈，但中间广大腹地国家经济发展水平与两端的经济圈存在巨大落差。”一带一路”的发展不仅有利于改善我国西部地区的发展环境，扩大我国对外开放格局，而且能够促进相对落后的国家重新融入世界经济的主流，逐步消除贫困与落后。 资源具有互补性:”一带一路”覆盖地域辽阔，有丰富的矿产、土地、旅游等资源;覆盖区域人口约44亿，约占全球人口的63%，众多的人口提供了庞大的需求市场。这些资源在地区间分布不均衡，且具有较强互补性，可以推动各国积极主动展开合作，以优化本国资源配置，促进经济发展。例如，中东石油资源丰富，是我国进口石油的主要来源地;我国人口众多，为欧洲、中亚等国提供了庞大的需求市场。 历史基础深厚:古代丝绸之路起始于中国，是连接亚洲、非洲、欧洲的贸易路线，有力地促进了东西方交流，为当今秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的”一带一路”倡议提供了丰富的经验与基础。 相关国家合作意愿上升:随着经济全球化和区域合作的深入发展，国家间相互联系不断加深。中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升。 思考：”一带一路”经过哪几个大洲和大洋?覆盖全球多少人口?已经有多少个国家和国际组织积极响应?这些数据说明了什么? 下载PDF

古代丝绸之路联结亚欧大陆，是古代东西方丈明的文汇之路随着时代发展，丝绸之路成为古代中国与西方所有政治、经济、文化往来通道的统称。古代丝绸之路，分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。 古代陆上丝绸之路起源于西汉张春出使西域时开辟的以长安(今西安)为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并连接地中海沿岸各国的陆上通道。它的最初作用是运输中国古代出产的商品，其中以丝绸最具代表性。1877年，德国地质地理学家李希霍芬在其若作《中国:我的亲身旅行及其研究成果》一书中，把”从公元前114年至公元127年间，中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为”丝绸之路”。 古代海上丝绸之路是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道，该路主要以南海为中心，所以又称南海丝绸之路，是已知的最为古老的海上航线之一。 思考：1.古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路建立的原因是什么 2.它们对我国的发展和传统文化的传播有什么意义? 学习指南：一带一路”倡议的提出有何重要意义？”一带一路”在哪些方面促进了国家之间的合作发展?国际合作有何重要意义? 提示:在学习时要结合时事，理解”一带一路”的重要意义。本节的主要概念是’一带一路’。 国际合作 国际合作包括政治合作、经济合作、军事合作、文化合作等，一般是地区或国际组织基于相互利益的基本一致或部分一致，在一定的问题领域中所进行的政策协调行为。国际合作有助于各国优势互补，协调人地关系，促进经济发展合作、社会和谐和文化包容创新，实现各国共赢发展。 “一带一路”是习近平总书记提出的建设互联互通国际合作新平台、增添共同发展新动力的国际合作倡议。 下载PDF

2011年，首趟“中欧班列”——“渝新欧”班列从重庆出发，经西安、兰州、乌鲁木齐等城市，向西经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等国家，终点是德国杜伊斯堡，全长11000多千米，全程仅需2周，较海运缩短近30天，价格仅为空运的1/5（图4.39）。重庆是全球最大的笔记本电脑生产基地，占世界笔记本电脑产量的1/3。为了把数量庞大的笔记本电脑运到欧洲，设想通过火车运输，但是有太多的困难摆在面前：线路所经过的国家的运价和通关问题、货物检验和检疫问题、运输的安全保障问题、技术标准问题、沿线冬季气温差异大问题…… 通过多国协商谈判，“渝新欧”班列最终确立了“五定”班列开行模式（定站点、定线路、定车次、定时间、定价格），实现统一运单，一次报关、一次查验、全程放行，全程安全监控和冬季常态运输。 如今，“渝新欧”班列已实现常态化运行，从重庆将笔记本电脑、服装鞋帽、机电设备输送到欧洲，再从欧洲载着名牌汽车、牛奶、红酒等回到中国。 1. 说明重庆积极推动“渝新欧”班列开通的原因。 2. “渝新欧”班列经过哪些国家？有几次换轨？  3. 举例说明“渝新欧”班列开通需要哪些方面的国际合作，为什么？ 4. 举例说明“渝新欧”班列开通对沿线国家的意义。 下载PDF

自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济增长持续低迷，贸易增长缓慢，各种不稳定事件频出，如英国脱离欧盟、美国实施贸易保护政策，世界对经济全球化质疑的声音逐步增强。可以说，经济全球化已经走到了“十字路口”，何去何从对于世界经济的可持续发展至关重要。在此大背景下，“一带一路”建设作为新型国际合作大平台应运而生，对于推动和深化国际合作，构建人类命运共同体具有重要意义（图4.36）。 •打造新型国际合作模式：“一带一路”建设顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，聚焦全球发展面临的核心挑战，秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，全方位推进务实合作，在致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济的同时，更加倡导包容性发展。 •推动新型国际关系建设：“一带一路”建设坚持“共商、共建、共享”的原则，突出共同发展、共同繁荣，倡导所有国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，体现了全新的国际合作观念。 •开拓国家间深化合作的新空间：“一带一路”建设聚焦发展这一根本性问题，倡导政府间合作和政策沟通，突出基础设施互联互通，强化各国间相互贸易和投资，完善金融合作机制和保障体系，推动各国人民友好往来，致力于实现经济融合、发展联动及成果共享（图4.37）。 •提供国家间深化合作的文化驱动力：“一带一路”建设尊崇“和而不同”的文化价值观，强调在维护文化多元性的基础上共谋发展、共求繁荣、共享和平。所谓“和而不同”就是平等对待、互学互鉴，以及多样性与统一性的共存。 •促进相关国家的共同繁荣：“一带一路”建设通过加强国际经贸合作，既可提升我国自身发展动力，也可让相关国家搭乘中国发展的快车和便车，加快发展，得到实质性好处。我国作为世界最大的消费市场，拥有巨大的购买力，这为世界各国提供了巨大的商机（图4.38）。同时，相关国家的经济发展和收入水平提高，也将创造新的巨大市场，有利于我国的商品出口和经济持续增长。 下载PDF

经济全球化可以理解为跨国界的经济活动驱使各国经济相互依赖程度不断加深的过程。它主要表现为商品、服务、生产要素和信息跨国流动的规模与形式的不断扩大与增加，通过国际分工和跨国投资，世界范围内的资源配置效率不断提高。在生产领域，生产组装可以在全球范围内寻找最优区位，零部件可以全球采购，由此形成全球生产网络。例如，2016年，某品牌手机在美国研发，80%的零部件来自日本、韩国、美国、新加坡等国家，以及中国台湾地区，在中国组装，70%以上产品销往世界各地。 随着经济全球化程度的不断加深，世界各国之间形成了新的劳动地域分工。发达国家逐渐转向金融产业和高科技产业，一小部分发展中国家崛起为制造业大国（如中国），相当一部分发展中国家主要从事原材料生产和初级产品加工。由此，世界经济从相对简明的“二元结构”转变为高度复杂的“三元结构”（图4.34）。 由于全球生产网络的形成，世界已经出现“你中有我，我中有你”的密切劳动分工格局，很少有国家可以离开其他国家而独自生存。由于日本在半导体产业中所占比例较大，东日本大地震不仅影响全球的半导体生产，还影响全球相关重要产业的生产（图4.35）。这表明，世界各国之间只有加强合作，才能推动世界经济的可持续增长。 下载PDF