第二节 区域的整体性和关联性

第二节 区域的整体性和关联性

活动4

2014年提出的京津冀协同发展国家重大发展战略,旨在面向未来打造新的首都经济圈,推进区域协调发展,实现京津冀优势互补,促进环渤海经济区发展,带动北方腹地发展。三地在城市群发展、产业转型升级、交通设施建设、社会民生改善等方面进行一体化布局,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的发展新格局。 根据京津冀协同发展战略部署,京津冀地区的整体实力将进一步提升。经济保持中高速增长,结构调整取得重要进展;首都“大城市病”问题得到缓解,区域一体化交通网络基本形成;生态环境质量明显改善,绿色生产生活方式形成,低碳水平上升;人民生活水平和质量普遍提高,城乡居民收入得到较快增长,基本公共服务均等化水平稳步提高。 1.分析京津冀协同发展的地理条件。 2.京津冀一体化发展主要集中在哪些重点领域?收集相关资料,说说分别采取了哪些具体措施。 3.从京津冀区域内部和区域整体两个角度,分析京津冀协同发展的地理意义。

第二节 区域的整体性和关联性

二、区域协调发展的意义

区域协调发展有利于增进社会公平,提高各地区人民的生活质量;有利于提高资源的空间配置效率,促进区域分工合理化;有利于形成新的经济增长动力,促进区域水平的整体提高;有利于促进社会经济活动与资源环境承载力的协调,实现人与自然和谐发展。区域协调发展具有重大的现实意义。 知识窗:欧洲联盟成员国间的协作 欧洲联盟,简称“欧盟”,其前身为“欧洲共同体”,由欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体等三大主体机构合并而成,是世界上地区一体化程度最高的国家集团。 欧盟的宗旨是通过建立无内部边界的空间,加强成员国经济、社会的协调发展。欧盟先后建立了关税同盟,实行了共同贸易政策、农业和渔业政策,统一了内部大市场;建立了经济与货币联盟,在欧元区内统一了货币;同时,在外交、安全、司法、内务等领域也逐步实现一体化。 2010年,欧盟出台了“欧洲2020”战略,强调促进欧盟经济实现“灵巧、可持续和包容性”增长,提出就业率、科研投入、气候变化、高等教育和减贫等五项量化指标,并启动“创新联盟”“青年人在行动”“数字欧洲”“资源效率型欧洲”“全球化时代的工业政策”“新技能和就业”“欧洲减贫”等七项发展计划,以加快发展方式转型,增强竞争力,促进经济社会可持续发展。 欧盟的诞生使欧洲的商品、劳务、人员、资本实现了自由流通,进一步促进了欧洲经济的快速增长。同时,欧盟作为世界上最大的资本输出地、商品与服务出口地,对世界其他地区尤其是发展中国家的经济发展具有重要的意义。

第二节 区域的整体性和关联性

一、区域协调发展的内涵

早期区域协调发展主要是指区域经济的协调发展,现在则涵盖经济、社会和生态等方面。区域协调发展的内涵主要包括:缩小地区发展差异,实现经济发展水平和人民生活水平的共同提高;实现地区间的合理分工,充分发挥各地区的比较优势;促进生产要素有序流动,消除地区壁垒;实现可持续发展,降低开发的资源环境代价。 区域协调发展是区域内部统筹与区域之间的协作统一。区域内部统筹,主要是指区域内部各生产要素和利益群体,通过目标和行动间的协同,实现区域经济、社会和生态的协调发展。区域之间协作,主要是指依托资源互补、产业关联和文化相通等,促进生产要素在区域间流动,扩大分工协作,实现共同发展。 知识窗:我国东西部扶贫协作和对口支援 自1994年对口支援西藏重大决策开始,我国陆续确立东西部扶贫协作与对口支援结对关系。2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》,在现有机制下深化对西藏、新疆及四省藏区的对口支援。 指导意见明确了东西部结对协作的五大任务:一是开展产业合作,把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题。二是组织劳务协作,建立和完善劳务输出精准对接机制,提高劳务输出脱贫的组织化程度。三是加强人才支援,加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持,把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区。四是加大资金支持,东部省份要根据财力增长情况,逐步增加扶贫协作和对口支援财政投入。五是动员社会参与,鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。 中国的减贫对世界作出了巨大贡献。1981年至2012年全球贫困人口减少了11亿,同期中国贫困人口减少了7.9亿,占全球减贫人口的71.82%。扶贫协作对口支援为双方的发展提供了资源、资金、技术、人才、信息、政策等发展动力,实现了双赢,推动了区域共同发展。

第二节 区域的整体性和关联性

区域协调发展的内涵与意义课前引入

2016年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。其中“协调发展”涵盖区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展等四个方面。 问题:协调发展中的“区域协调发展”,是主要针对我国经济社会中存在的哪些问题提出来的?如何理解区域协调发展的内涵?可以采取哪些措施实现区域协调发展?

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活动7

1.我国在“七五”期间,依据地理位置、经济建设条件和当时的经济技术水平所存在的地区差异等将全国划分为东部、中部和西部三大经济地带。在“十一五”期间,又将全国划分为东部、中部、西部和东北四大板块,以促进我国区域经济协调发展。查阅有关资料,完成相关任务。 (1)我国从三大经济地带到四大板块经济区域的调整,其主要目的和依据是什么? (2)比较我国四大板块经济区域发展的优势条件和限制性因素。 2.江苏省地处我国东部沿海,有长江、淮河流经,京杭大运河纵贯其境。历史源远流长,经济文化繁荣,教育科技发达,2016年南京市和省内12个地级市皆进入了全国百强城市行列。但总体来看,苏南发展水平较高,苏中发展水平居中,苏北发展水平较低。江苏省明确提出,加强苏南对苏中和苏北的带动,尤其是加大对苏北地区的发展投入。这些年来,江苏省修建了多条铁路和公路,尤其是徐(州)宿(迁)淮(安)盐(城)高铁、连(云港)淮(安)扬(州)镇(江)高铁的修建,大幅度增强了苏南、苏中和苏北的发展联系,显著促进了江苏省经济社会的相对均衡发展。读图1-30,完成相关任务。 (1)分析苏南、苏中和苏北各地区社会经济发展的优势条件。 (2)徐宿淮盐高铁和连淮扬镇高铁的修建,对促进江苏省内区域均衡发展有哪些重要意义? 3.俄罗斯地跨欧亚两洲,国土面积1708万平方千米,是世界上面积最大的国家。以乌拉尔山脉为界,俄罗斯分为东西两大部分。 俄罗斯东西部的发展差异明显。西部经济发达,现代化水平高,拥有全国近4/5的人口和大部分城市,制造业和高科技发达,工农业生产总值占全国的4/5。东部地广人稀,城市较少,石油、天然气、煤炭、金属、森林、水能等资源极为丰富。 为了缩小区域发展差异,2007年俄罗斯出台了《俄罗斯联邦经济社会发展长期战略构想》,通过交通运输的联网,发展电力等基础设施,在国土北部、东部和南部开发能源项目,改变传统能源基地的单一结构,规范劳务移民,促进东西伯利亚和远东经济的平衡与多样化发展,完善区域发展政策,培育地区增长极等,实现东西两大地带的协同发展。 (1)俄罗斯东部与西部自然地理环境的差异主要表现在哪些方面?举例说明。 (2)从人口数量、城市分布、社会经济发展水平等方面,对比分析俄罗斯东部与西部的特点。 (3)俄罗斯缩小区域差异的主要措施有哪些? 下载PDF

第二节 区域的整体性和关联性

阅读:我国区域协调发展战略

区域差异大、发展不平衡是我国基本国情。党的二十大报告明确提出,深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 四大板块协调发展。加大西部开放力度,建设内外通道和区域性枢纽,培育优势产业、特色产业和新兴产业。实施新一轮东北老工业基地振兴战略,推动国企改革,加快转型升级,增强发展活力、内生动力和整体竞争力。推动中部崛起,培育特色优势产业集群,增强中心城市和城市群的集聚功能。在东部打造具有国际影响力的创新高地,引领新兴产业和现代服务业发展,建立全方位开放型经济体系。 区域重大战略。一是京津冀协同发展,疏解北京非首都功能,建设京津冀协同创新共同体,高水平建设好雄安新区,构建以首都为核心的世界级城市群,辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。二是长江经济带共抓大保护,不搞大开发,协调处理好上中下游的发展关系,加快沿江基础设施建设和生态环境保护,优化沿江城镇、人口和产业空间布局。三是长江三角洲区域一体化,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,打破行政壁垒、提高政策协同,凝聚更强大的合力,促进高质量发展的区域集群。四是黄河流域生态保护和高质量发展,将黄河流域打造成为大江大河治理的重要标杆,国家生态安全的重要屏障,高质量发展的重要实验区,中华文化保护传承弘扬的重要承载区。五是成渝地区双城经济圈建设,突出重庆、成都两个中心城市的协同带动,注重体现区域优势和特色,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。 推进新型城镇化。促进大中小城市和小城镇协调发展,强化中心城市的辐射带动功能,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。按照优化提升东部城市群、培育发展中西部城市群的要求,形成一批参与国际合作和竞争、促进国土空间均衡开发和区域协调发展的城市群。 坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。统筹土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源,构建统一高效的国家自然资源管理体制;促进传统海洋产业升级转型,培育战略性新兴海洋产业,将沿海地区的海洋开发活动向深远海延伸,提升海洋开发能力;整治海岸带的水体、大气和固废污染,保护海洋生态环境;综合运用政治、经济、外交、军事等手段,坚决维护国家领土主权和海洋权益。 下载PDF

第二节 区域的整体性和关联性

二、区域协调发展

区域经济发展的不平衡,在国家或地区内部普遍存在。在国家内部,有的区域发展较快,有的区域发展较慢,发达区域与欠发达区域长期并存。促进区域的协调发展,对于缩小区域差距,实现区域可持续发展,具有重要的意义。 我国实施西部大开发战略以来,东、西部地区之间的经济合作明显加快。一是对口帮扶成效明显,西部落后地区的经济快速发展,城乡居民收入都有了明显增长。二是西部地区招商引资发展较快,东部地区与西部地区的合作项目不断增多,西部地区实际引进的资金逐年上升。同时,国家加大了对西部地区的政策支持和投资力度,一批重大项目相继开工,极大地促进了西部地区经济社会的发展。三是在东、西部地区合作中,科技、信息和人才的联系日益密切。东部沿海发达地区选派大批优秀人才支援内地,为西部地区的建设做出了重大贡献。四是东、西部地区在合作中实现了相互发展。东部地区企业在与西部地区企业的合作中,在输出资金、技术、管理等的同时,也实现了与合作方的“双赢”。尤其是通过合作,西部地区丰富的自然资源得到了合理利用。 下载PDF

第二节 区域的整体性和关联性

活动6

1.隋朝大运河以洛阳为中心,南至余杭(今杭州市北部),北到涿郡(今北京市以南),全长2700多千米,沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系,是古代世界最长的运河。读图1-27,完成相关任务。 (1)想一想,隋朝大运河对加强当时我国南方与北方之间的交流联系有哪些重要作用? (2)议一议,隋朝大运河对我国当时的社会经济发展产生了哪些影响? (3)有人说,该运河把中原文化带到了北方和南方,也把北方草原游牧文化、南方鱼米桑茶水乡文化带到了中原,实现了中华文化的多元繁荣。对此,你是怎么看的? 2.阅读下列材料,完成相关任务。 秘鲁伊基托斯市位于亚马孙河南岸热带雨林区,终年高温多雨,平均海拔104米,城区周围都是河流。2018年人口43.76万,为洛雷托省省会。这里原为印第安人的一个渔村,1863年设市,为周边地区橡胶等农产品的主要集运港,对外交通主要依靠亚马孙河航运和航空。尽管距离亚马孙河河口有3700千米,但小型海轮还是可以沿河直达城中港口。 伊基托斯的发展与橡胶有着不解之缘。20世纪初期,该市抓住发展橡胶产业的契机,迅速跻身为亚马孙地区的商业中心。“橡胶热”之后,该市经历过一段萧条时期。为了推动当地发展,秘鲁政府从20世纪60年代起在这里实行特殊经济政策,1980年辟为自由港,约4000种商品免税进口,经济再度得以繁荣。目前该市建有炼油、木材、造纸、橡胶等工业。 令人好奇的是,该市至今仍未修建高速公路和铁路与外界相连。许多伊基托斯人甚至一辈子都没迈出过这座城市,难以理解外面的世界。相对封闭的地理环境,使当地独特的亚马孙民居和习俗很好地保存下来。一些绘有壁画的欧式建筑,如今尚保留着当年的风姿。这里热带雨林风光绮丽,旅游业兴盛。从机场到市内的马路上,各种摩托车川流不息。游览码头停满了各种船只,可载游客去水上观光。 (1)归纳伊基托斯市的地理环境特点。 (2)橡胶产业是伊基托斯市崛起的基础,该市依托橡胶产业发展是否明智?说出你的理由。 (3)该市为何不修建铁路和高速公路,以相对封闭的地理环境彰显特色是否合理?人们称伊基托斯为“与世隔绝的天使之城”,你如何理解其中的内涵? 下载 PDF

第二节 区域的整体性和关联性

一、区域联系

地球上任何一个区域都不可能孤立存在,区域与区域之间必然具有物质、能量、信息等形式的联系。 区域自然地理环境包括地貌、气候、水文、生物、土壤等要素,它们相互联系、彼此制约,并构成有机的自然综合体。区域自然地理系统的联系方式有岩石圈、大气圈、水圈、生物圈的物质和能量在区域之间的运动和交换,如大气环流、水循环、地质循环等。 区域人文地理环境包括居民生产生活、制度组织、意识形态等方面,它们共同形成了区域发展特征。区域之间的经济、社会、文化的联系形式主要有人口流动与迁移,商品、劳务和技术专利贸易,投资、金融期货产品交易,信息、通信、文化与学术交流等。 目前,区域联系突出表现为区域经济一体化和经济全球化。 阅读:区域经济一体化与经济全球化 区域经济一体化是指地理上相邻的国家或地区,为了维护共同的经济利益,加强经济联系与合作,彼此通过契约和协定,在区域内逐步消除成员国或地区之间的贸易与非贸易壁垒,协调成员国或地区的社会经济政策,进而形成跨越国界的商品、资本、劳务、技术等自由流通的统一经济区域。区域经济一体化组织的类型多种多样,如特惠关税区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟等。截至2018年底,世界上主要的区域经济组织有亚太经济合作组织(APEC)、欧洲联盟(EU)、二十国集团(G20)、东盟自由贸易协定(AFTA)、欧洲自由贸易联盟(EFTA)、欧洲经济区(EEA)、东亚经济论坛(EAEC)、美加自由贸易协定(CUSFTA)等。 经济全球化主要是指生产、贸易、投资、金融、管理等经济行为在全球范围内的大规模活动,包括生产资料、信息、资金、人力资源等生产要素的全球性配置与重组。它是世界各国各地区经济相互交织、逐渐融合的重要表现。在世界范围内,需要确立规范经济行为的国际规则,逐步建立经济运行的全球机制。经济全球化是大势所趋,它给世界各国经济提供了良好的发展机遇,也给包括我国在内的所有国家和地区提出了新的挑战。 下载PDF

第二节 区域的整体性和关联性

区域联系与区域协调发展:课前探究

湾区是由一个海湾或相连的若干个海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域。粤港澳大湾区包括广东省的广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门九市和香港、澳门两个特别行政区,是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。珠江三角洲拟改变以往“前店后厂”的经贸格局,强化广州、深圳的创新引领,发挥香港、澳门的特有优势,建设充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心,成为内地与港澳深度合作示范区。港珠澳大桥连接深港、广佛、珠澳三大经济圈,沟通珠江口东西两岸。作为“21世纪海上丝绸之路”枢纽所在,粤港澳大湾区重点加强与亚太地区的经贸合作。 1.说一说,粤港澳各自发展的优势条件分别有哪些? 2.加强粤港澳之间的区域联系,对粤港澳大湾区的建设有哪些重要意义? 下载PDF

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