第三节 防灾减灾

对个人和家庭而言，防灾减灾的主要任务是自救与互救。自救与互救对挽救生命至关重要。平时多掌握一些自救与互救的知识、技能，就会在关键时刻为挽救生命提供更多可能。自救与互救包括灾前准备、灾中救助和灾后自我保护三个方面。 常见的自然灾害中，洪涝、台风等灾害是可以较准确预测的。因此，在洪涝、台风多发地区，居民应及时关注天气预报及灾害预警信息，做好灾前准备，这对保护生命和财产安全至关重要。地震等地质灾害往往是突发的，较难准确预测，但做好灾前准备也能够在一定程度上减少人员伤亡和财产损失。以地震为例，震前准备主要包括准备应急救援包（图6.18），牢记地震撤离路线和附近应急避难场所位置，经常参加地震演习活动，树立防震意识等。 一旦发生自然灾害，应按照预先设计好的逃生路线进行撤离。若洪涝来袭，应尽量向地势高的地方逃生。当地震发生时，如条件允许，应及时、有序地撤到安全地带。如遭遇泥石流，应向垂直于泥石流前进方向的山坡转移。如不能逃脱或被掩埋，要尽可能地进行自我保护，并寻找合适的时机和方法进行自救或向他人求救。如对别人进行救助，也要时刻注意保护自己和被救者。 自然灾害过后，还需要提高警惕，防患于未然。例如，洪灾过后，应做到不吃洪水浸泡过的食物，要喝煮沸后的水，入住前对房屋进行全面消毒，待电器干燥后再使用。 再如，地震发生后往往还有余震，不可立即返回家中，要远离危墙、广告牌、电线杆等危险区域，等余震过后再作打算。 活动：了解身边的应急避难场所 应急避难场所（图6.19）是城镇供人们躲避自然灾害的场所。这里能保障基本生活需求并配有一定功能设施应急避难场所一般布设在城镇空旷地带。 1. 利用电脑、手机等工具，在网络地图上查找身边最近的应急避难场所。 2. 若所在地区建设了应急避难场所，查找从学校或居所前往应急避难场所的最佳路线。 3. 若所在地区没有应急避难场所，请选择附近你认为合适的应急避难场地，并说明理由。 下载PDF

地震救援对专业知识、专业设备和相关技能的要求很高。地震发生后，地震专业救援队是地震救援的主要力量。世界上多个国家，如中国、俄罗斯、美国、日本、德国、韩国等，成立了地震专业救援队。我国的地震灾害紧急救援队于2001年成立，在对汶川地震、玉树地震等救援时发挥了很大作用；在国外发生强震灾害时，这支救援队也会奔赴受灾现场，与其他国家的专业救援队一起，进行救灾援助（表6.2）。 活动 1. 你认为地震专业救援队应包括哪些专业救援人员？ 2. 计算中国国家地震灾害紧急救援队参与国际地震救援次数占全部地震救援次数的比重。 3. 讨论强震发生后国际救援的重要性。 下载PDF

地震预报目前仍是世界公认的科学难题，在国内外都处于探索阶段，而地震预警就显示出重要的价值。 地震发生时，纵波传播速度快于横波。这个时间差给地震预警留下了空间。地震预警系统的工作原理：利用深入地下的探测仪探测纵波，传给计算机，即刻计算该次地震的震级、烈度、震源等，并抢在横波到达前，通过传播速度远快于地震波的电磁波（如电视、广播、短信等）发出警报。地震预警系统其实就是在和地震波赛跑，多跑赢一秒，就能多获得一秒的应对时间。 我国在地震预警方面有过多次成功案例。例如，2013年四川芦山地震发生时，地震预警系统提前28秒为成都发出了地震预警信息；2017年四川九寨沟地震时，成都提前71秒收到地震预警信息。然而，受地震台网密度等因素限制，我国目前尚难做到对每次地震的精确预警。 下载PDF

我国高度重视防灾减灾工作，制定了“以防为主，防抗救相结合”的工作指导方针，以最大限度地减轻自然灾害的影响。防灾减灾工作包括灾害监测、灾害防御、灾害救援与救助、灾后恢复等多个方面。 •灾害监测我国建成了由人造卫星、气象站、水文站（图6.15）、地震台、地质环境监测站等组成的自然灾害监测系统，主要对自然灾害的孕育、发生、发展和致灾全过程进行动态监测。 •灾害防御我国为控制和减少自然灾害造成的损失，一方面修建水库、堤坝、防护林等防灾工程；另一方面施行防灾减灾的法律法规，开展减灾教育。 •灾害救援与救助发生自然灾害并达到应急响应程度时，应按照国家有关自然灾害的应急预案，调动救援物资和人员（图6.16），尽快稳定社会秩序，救治伤员，展开心理援助。 •灾后恢复灾后要尽快恢复灾区群众的生产和生活，并促进灾区经济和社会的恢复和发展（图6.17）。这一过程也能帮助重建区增强防灾能力。 下载PDF

2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级大地震，是我国继唐山大地震后伤亡最严重的一次地震。这次地震后，国务院将每年的5月12日设为“防灾减灾日”（图6.14），提醒社会各界更加重视防灾减灾。你知道国家在预防和减轻自然灾害方面采取了哪些措施吗？遭遇自然灾害，你该怎么做？ 下载PDF

1.在自然灾害发生前，往往会出现一些异常现象，称之为灾害前兆。例如”伏天早晨冷飕飕，午后冰雹打破头”等。自己查阅有关书籍、期刊，询问父母，走访当地民间谚语专家等，记录当地J相关灾害的谚语，并进行整理分类，简要解释原因。 2.根据以下材料，你认为是什么原因造成了菲律宾莱特岛南部山区昆萨胡贡村的灭顶之灾？可以采取哪些措施减轻这场灾害造成的人员伤亡? 菲律宾每年都要遭遇大约20次台风，台风带来强降水易引发洪水和泥石流灾害，导致大量人员伤亡。莱特岛南部山区的昆萨胡贡村共有居民约2500人，房屋500多间，是菲律宾遭受台风和地质灾害的重灾区之一。 长期以来，当地村民在附近的山上乱砍滥伐，造成地在水土流失严重。2006年2月中旬，当地连续两周暴雨，导致附近山体松动。当地政府担心发生洪水和泥石流，将村民疏散到安全地带避难。但是后未几天天气有所好转，一些村民放松了警惕，陆续返回家园。不料却发生了大规模的泥石流，泥石流运动速度很快，瞬间将村庄中的500多间房屋和一所正在上课的小学全部吞没。事发当时，200名学生、6名教师和学校校长在校，师生被泥石流冲散，仅有5名学生幸存，村民们也根本来不及逃生。这场泥后流导致约400人丧生，2000多人失踪。 3.阅读突发和渐发自然灾害案例，探讨相应的避防措施。 2003年11月26日，印度西北部古吉拉特邦发生6.9级地震，30秒钟内造成2万多人死亡，3万多人受伤。 2009年秋季开始至2010年春季，云南省发生80年一遇的秋冬春连旱。截至2010年5月31日，云南省受灾人口2512万人，其中757万人饮水困难。旱灾造成的农业直接经济损失超过200亿元。 下载PDF

我国是世界上受气象灾害影响最严重的国家之一，气象灾害占各类自然灾害的70%以上强台风强寒潮等极端气象灾害呈多发趋势。近年来，国家致力于改革和完善气象防灾减灾体制机制，全面提升全社会抵御气象灾害的综合防范能力，护佑千家万户的生命财产安全。 监测手段不断提升。我国新一代静止轨道气象卫星一一”风云四号”B星已经正式使用，成为世界气象卫星的”领跑”之星。”风云四号”可为精准预警和及时应对台风等灾害天气提供有力支撑。 例如，气象卫星及时捕捉到2017年第16号台风”玛娃”的踪迹，中国气象局、国家防洪抗旱总指挥部、国家减灾委员会、民政部迅速启动应急行动，广东、福建等沿海地区受到此次台风的影响就非常小。 气象监测网络密集高效。目前，我国气象监测的”天罗地网”越织越密，自动气象站乡镇覆盖率达100%，新一代天气霄达监测覆盖率大幅度提高，24小时台风路径预报在全球处于领先地位，气象灾害监测水平大大提高。 预警信息传播快速畅通。目前，我国气象预报时效己精细到15天之内，空间分辨率达5千米。打开手机，能及时收志气象部门制作、发布的各种天气预警信息。气象预警信，&从制作完成到通过多种手段发布的时间，已从10分钟缩短至5-8分钟。 防灾减灾体系向下延伸，真正深入基层。目前，全国有七十多万名气象信息员奔走在防灾减灾一线，村也覆盖率近100%。他们将气象信息服务网伸展到基层，将灾害防御知识传播到基层。2017年8月6日，甘肃文县梨坪镇金坪村的一名气象信息员收到有关部门发未的汛情预警信息，连夜组织村民紧急撤离。次日凌晨，特大泥A流未袭，全村无一人伤亡。气象灾害防线前移，为保障国家经济社会发展发挥了突出作用。 思考：1.我国的气象服务包括哪些方面?对防灾避灾有哪些作用? 2.如果你是一名气象信息员，需要做哪些工作? 下载PDF

风暴潮的避防应注意以下问题。 要关注天气和海浪预报信息，特别是有关警报，提前做好各种防灾准备。 低洼地区、海边的人员要及时安全撤离。 及时关闭海滨旅游项目。 船舶在航行中遭遇风暴潮的袭击时，要及时与岸上有关部门联系。岸上人员尽快弄清船只与风暴潮的相对位置，动员船员将船只驶入避风港。 虫害防治 虫害的方法主要有农业防治、人工防治、生物防治和化学防治。 农业防治主要包括清除田间的杂草、合理排灌水、选用抗虫品种等。 人工防治主要指人工杀虫，包括食物诱杀和灯光诱杀。 生物防治主要指保护和利用生物天敌等，通过放养害虫的天敌，消灭害虫。 化学防治的主要措施是喷洒农药等。 阅读：鼠害防治 鼠害控制方法主要包括物理防治、化学防治、生物防治和综合防治等。物理防治才旨采用人工器具捕杀害鼠的方法;化学防治指利用药物杀死害鼠的方法;生物防治指利用害鼠 的天敌(鹰、华、蛇)、寄生虫控制或杀灭害鼠种群数量的方法;综合防治指综合采用多种防治技术，以便达到更理想的防治效果。 下载PDF

对于洪水的避防主要有以下方法。 防洪准备。在洪水多发区，需要做好防洪准备。首先要以防灾标准进行基础设施建设，如把房屋建在高处，修建防护堤，疏通水道等。其次，洪水多发区的人们还应该做以下三方面的准备:一是关注天气预报;二是注意自身技能的培训，如练习划船、游泳、人工呼吸等;三是熟悉逃生线路，储备逃生物资。 洪水中的自救。洪水发生时，要尽快撤到较高的地方避洪。如果不能安全撤离，可以尽力抓紧能在水中漂浮的物体，避免身体下沉，等待救援。此外，要特别警惕被毒蛇、害虫咬伤的危险，并注意淹没在水中的电线，以防触电或被电线缠住。 洪水中的互救。洪水发生时，互救也很重要。互救有两种情况:一种是采用抛救生圈、救生衣或划船、游泳等救人方法，把落水人员抢救上岸，或转移到安全地带;另一种是对溺水人员采用正确控水和人工呼吸等救助方法。 活动：遭遇特大暴雨时如何避防与救助 如果提前收到气象部门发布的暴雨预警信息，或看到强降雨已经开始，应尽量避免出门;看到积水严重的低洼地段要尽早撤离以避开危险，更不要存在侥幸心理试图去穿过端急的水流。 当受到洪水威胁时，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移;在措手不及、已受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，进行水上转移。若洪水来得太快己来不及转移，要立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙，做暂时进险，等待援救，不要独自游水转移。 在山区，如果连降大雨，容易暴发山洪，这时应该避免波河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流造成的伤害。 在校园里模拟城镇或乡村遭遇特大暴雨的情景，演练、应如何避防，如何自救和互救。 下载PDF

旱灾的避防主要体现在农业生产方面，其措施主要包括以下几个方面。 .扩大抗旱作物的种植面积，早后及时改种或补种。 ·选育抗旱作物，选择早熟的品种，避开干旱的危害。 .采用稻草、麦轩、树枝、树叶’、地膜等覆盖物，盖在地上，减少土壤水分的蒸发，起到防旱的作用。 台风的避防：台风到达之前，应当对房屋等建筑物进行检查，必要时应给予加固。 台风来临时，要采取相应的防御和躲避措施。例如，听到台风警报后，不要到海滩游泳，更不要驾船出海。在海上航行的船只应尽快靠岸，如果不能及时靠岸，就应采取”停””绕””穿”三种躲避办法:停，即暂停行驶，待台风移过再起航;绕，即根据台风移动的方向和影响的范围适当改航，绕道而行;穿，即抢在台风到来之前迅速通过。 台风来袭，出门在外时应尽快躲到室内。身居室内时切勿靠近窗户，尤其不要接近向风的窗户，以免被强风刮破的窗户碎片划伤。强风过后不久，”台风眼”过境控制地区，天空变得晴朗，风也暂时停止，此时切勿以为风暴己结束而放松警惕，因为台风很快会再度到来。 阅读：寒潮灾害的避防 当气温发生骤降时，要注意添衣保暖，特别是要注意手、脸的保暖。关好门窗，固紧室外搭建物，预防伴随的大风。老弱病人，特别是心血管病人、哮喘病人等对气温变化敏感的人群尽量不要外出，注意休息，不要过皮疲劳。提防煤气中毒，尤其是采用煤炉取暖的家庭更要提防。 应加强天气预报，提前发布准确的寒潮消息或警报，提醒海上船舶及时~航，对农作物、富群等做好防寒措施。 下载PDF