第四节 全球气候变化与国家安全

第四节 全球气候变化与国家安全

活动

1.对于碳减排中的国际责任,发达国家与发展中国家之间存在着很大分歧。发展中国家认为,发达国家对全球气候变化负有历史和现实责任,且碳减排能力较强,因此发达国家应该率先碳减排,并向发展中国家提供资金和技术援助;发达国家则认为,承担大部分的碳减排成本有损其经济利益,且发展中国家的碳排放量也比较多,因此也应该承担碳减排义务。 请策划一次模拟联合国会议活动,并以“碳减排中的国际责任”为主题进行分角色讨论。 2.减少碳排放,既需要加强国际间的合作,又需要国内不同社会群体之间的共同努力。尝试组织一次角色扮演活动,分别从不同角度阐述减少碳排放应采取的具体措施。 下载PDF

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活动:广西隆林“卖碳记”

碳汇是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施,利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在植被和土壤中,以减少大气中温室气体浓度的过程、活动或机制。 2008年,广西隆林县林业开发有限公司利用世界银行贷款,在荒芜多年的山岭上,种植了2.5万亩马尾松、酸枣、杉木和桦木等林木。2011年,该公司获得全球生物碳基金18.9万元的碳汇款,到2014年该公司累计获碳汇款92万元。碳汇林不仅有可观的碳汇收入,几十年后成材林的经济效益会更可观。 1.广西隆林县林业开发有限公司是如何“卖碳”的? 2.该公司在荒芜的山岭上植树造林可以获得哪些效益? 下载PDF

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知识窗

应对全球气候变化 国际公约《联合国气候变化框架公约》:1992年6月4日,联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢举行,会议通过了《联合国气候变化框架公约》。它是世界上第一个为全面控制温室气体排放制定的国际公约,在碳减排义务方面提出了“共同但有区别的责任”原则。 《京都议定书》:1997年12月11日,《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会在日本京都召开,会议通过了《公约》第一个附加协议《京都议定书》。它是国际上第一个具有法律约束力的碳减排文件。《京都议定书》确定了工业化国家在2008—2012年的碳减排指标,同时确立了“排放贸易”等实现碳减排的灵活机制。《巴黎协定》:2015年12月,联合国气候变化大会在法国巴黎召开,近200个缔约方达成了《巴黎协定》。它是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。中国在气候谈判中扮演了领导者的角色,为巴黎大会的成功召开做出了历史性贡献。 中国启动国家碳排放权交易市场建设方案 我国从2011年起在北京、上海、广东、深圳、天津、重庆、湖北等七个省市开展碳排放权交易试点,截至2017年底,这些市场累计碳交易成交量突破2亿吨,交易金额超过47亿元。 2017年12月19日,我国启动国家碳排放权交易市场建设方案,涉及全国约1700家发电行业企业,碳排放总量达30多亿吨,此后碳交易将逐步涵盖石化、化工、建材、钢铁、造纸、热力、供暖等重点碳排放行业。启动全国碳排放交易方案,建设国家碳排放权交易市场,是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大创新实践。不仅关乎我国绿色发展,更是我国应对气候变化、开展节能减排、履约国际协议的重要举措。 下载PDF

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三、碳减排中的国际合作

碳排放导致的环境问题往往具有全球性,因此,减少大气中的二氧化碳含量,进行碳减排,解决气候危机,亟需国际社会携手努力、合作应对。到目前为止,国际社会已经通过了《联合国气候变化框架公约》,并相继签署了一系列协议,共同探讨碳减排中的国际合作与行动。 共同但有区别的责任 应对气候变化是全球共同的责任,但各国由于历史责任和现实能力不同,在具体担负的责任上应有所区别。 大气中人为增加的二氧化碳主要是由发达国家的工业化产生的,广大发展中国家在很大程度上是受害者。到目前为止,发达国家人均碳排放量仍是世界上最多的。此外,发达国家还通过产业转移的方式进行碳转移,这将进一步加重发展中国家的环境污染和碳减排负担。因此,发达国家有义务在碳减排国际合作中承担更多的责任。 发展中国家人口数量大、贫困人口多,综合国力普遍较弱,未来较长一段时期内都将处于经济社会发展期,碳排放总量增长趋势在短期内难以逆转。因此,发展中国家应妥善处理经济发展和碳排放的关系,不能为了发展而牺牲环境,也不能因为碳减排而延续贫困、制约发展。 国际合作中的碳交易 为了平衡各国利益,鼓励减少二氧化碳排放,《京都议定书》把二氧化碳排放权确定为一种商品,并在国家或地区间建立起二氧化碳排放权的“交易机制”,简称碳交易。为体现公平性原则,《京都议定书》对已经签署协议的发达国家的碳减排额有定量的强制要求,对发展中国家则没有。发达国家为了在规定时间内完成碳减排指标,可以通过技术援助等措施帮助发展中国家实现碳减排,也可通过购买发展中国家的碳减排额抵消自身的碳减排指标。 碳减排中的中国贡献 应对全球气候变化需要不同国家对碳减排目标作出承诺并切实履行。中国作为负责任的发展中大国,一直在积极主动发展低碳经济,减缓温室气体排放,勇于担负应对气候变化的国际义务。 ●中国的承诺:2015年,我国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,承诺中国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。这一承诺充分体现了大国的担当与自信。 ●中国的合作:我国积极参与全球环境治理,推进气候变化、清洁能源、生态保护、低碳智慧型城市建设等领域的国际合作,为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系作出重大贡献。例如,我国认真落实气候变化领域南南合作政策承诺,设立了中国气候变化南南合作基金。 ●中国的行动:为实现碳减排承诺,我国积极推进绿色发展,构建低碳经济体系。通过科技创新和体制机制创新以及严格的环保巡查制度,转变经济结构,淘汰落后产能;调整能源结构,推广风能、太阳能、核能等非化石能源生产,鼓励绿色消费,倡导绿色出行;对碳排放交易市场试点经验加以推广,启动全国统一的碳排放权交易体系;开征环境保护税,2018年1月1日起实施的《中华人民共和国环境保护税法》以污染物排放量为计税依据,并对降低排污浓度的企业给予减税优惠。 ●中国的成就:我国碳排放强度呈现逐年下降的趋势。据《低碳经济指数》年度报告显示,中国2015年碳排放强度下降率为6.8%,位居榜首;2016年碳排放强度下降率为6.6%,位居第二;2017年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降了46%。 下载PDF

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知识窗:全球气候变暖的影响

生态系统的承受能力是有限的,全球气候变暖对许多地区的生态系统产生了严重的、不可逆转的破坏。随着全球气候变暖趋势的加剧,遭受破坏的生态系统数量将有所增加,空间范围也将有所扩大。 全球气候变暖会加剧两极地区及陆地上的高山冰雪消融;促使海水温度升高,体积膨胀。从而导致区域和全球的海平面上升,一些沿海地区面临被淹没的危险。 受全球气候变暖的影响,高温、干旱、强降水等极端天气频发,气象灾害加剧。同时,热带、亚热带地区极端炎热天气出现的频率增加,从而加快或者扰乱人体的新陈代谢;还会改变某些疾病传染媒介的活动范围,改变病原菌的滋生环境,威胁人类健康。 下载PDF

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二、碳排放对环境的影响

工业革命以来,人口和经济规模的增长消耗了大量的能源,这些能源主要是贮藏在地球表层的煤、石油、天然气等化石燃料,它们通过燃烧释放热能,并向大气中排放二氧化碳,使得大气中的二氧化碳含量逐年增加。 在城市化、工业化进程中,人类对森林、草原等的大规模破坏,导致植物对大气中二氧化碳的吸收和贮存减少;同时,由于地表水域逐渐减少,二氧化碳的吸收、溶解条件受到干扰。 这些人为因素都使得大气中二氧化碳的含量增加,破坏了自然界中原有的碳循环和碳平衡,增强了大气的温室效应,加剧了全球气候变暖,深刻地影响着全球的环境安全。 活动:搜集资料,举例说明碳排放对环境的影响。 下载PDF

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知识窗:碳的生物循环

碳的生物循环是指碳在动植物及环境之间的流动过程。大气中的二氧化碳被植物吸收后,通过光合作用转变成有机物质,然后通过生物呼吸作用和细菌分解作用又从有机物质转换为二氧化碳进入大气。大气中的二氧化碳这样循环一个周期约需20年。 一部分动植物残体被沉积物所掩埋而转化为富含有机质的沉积物。这些沉积物经过漫长的地质年代,在高温和高压作用下转变成化石燃料——煤、石油和天然气等。当化石燃料在风化过程中或作为燃料燃烧时,所含的碳氧化成为二氧化碳排入大气。 下载PDF

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一、自然界的碳循环与温室效应

碳是自然界中的一种重要元素,是地球上生命赖以存在的物质基础。科学研究表明,99.9%的碳贮藏于岩石圈和化石燃料中,只有很少一部分分布在大气、水和生物体中。碳元素不断地在大气圈、水圈、岩石圈以及生物圈之间进行转移和交换,构成了自然界的碳循环。 自然界的碳循环的大致过程是:大气中的二氧化碳被植物吸收,通过光合作用形成有机碳固定在生物体内,有些生物在地壳运动中被掩埋,经过漫长的时间形成化石燃料。生物的呼吸作用、化石燃料的燃烧以及人类活动等,都能使有机碳转化为二氧化碳,重新返回到大气中。在人类活动成为一个重要的扰动因素之前,自然界的碳循环相对稳定,并维持着动态平衡。 近地面大气中的二氧化碳和水汽等吸收地面长波辐射,并通过大气逆辐射将热量返还给地面。人们把大气的这种保温作用称为温室效应。大气中二氧化碳等温室气体所产生的温室效应维持着地球表面的温度,人类活动引起的温室气体含量的变化会影响地球的温室效应,导致地球表面温度等发生相应的变化。 活动:如果化石燃料被人类大量开采利用,对碳循环会产生怎样的影响?对地球表面温度又会产生怎样的影响? 下载PDF

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