第二节 中国的能源安全

第二节 中国的能源安全

自学窗:理论创新帮助中国摘掉“贫油国”的帽子

20世纪40年代末之前,世界发现的油气田主要分布在地质时期的海洋沉积地层(称为海相沉积)中,由此总结、升华形成的石油成因理论,称为“海相生油理论”。中国缺少可生成石油的海相沉积地层。因此,在20世纪20—40年代国内外盛行“中国贫油论”的悲观论调,认为“中国绝不会生产大量石油”。 然而,从20世纪三四十年代开始,中国地质学家就一直尝试在陆地上的沉积物(称为陆相沉积)中寻找石油。1955年,我国正式在东部中生代、新生代陆相沉积盆地进行石油勘探,1959年国庆前夕,在松辽盆地发现大庆油田,从而宣告“中国贫油论”终结,并由此总结、升华形成了“陆相生油理论”。中国科学家建立和发展的陆相生油理论是与海相生油理论并列的重要理论体系,是对石油地质学的极大丰富和完善。在陆相生油理论指导下,我国继大庆油田之后,在华北平原、江汉平原等陆相沉积盆地中,又发现了胜利、大港、任丘、辽河、东濮、南阳等多个储量在亿吨以上的大油田。 下载PDF

第二节 中国的能源安全

我国未来能源需求与能源安全

世界能源发展呈现能源生产、储存、输送等技术创新活跃,能源利用向清洁、低碳、高效方向转型,能源需求总量增长变缓等趋势。在此大背景下,作为世界上最大的能源消费国,我国未来的能源消费主要表现为以下特点(图2.19)。 •能源消费总量将继续增长,但增速降低。 •煤炭在很长一段时间内仍然是最主要的能源,但其在能源结构中的比例将不断降低,消费总量也将在率先达到峰值后持续下降。 •核能、水电、太阳能和风能等非化石能源在能源结构中的占比将显著提高。 •石油、天然气消费量将进一步增长,但受我国油气资源储量和生产能力限制,未来相当长的时期内对国外石油和天然气资源高度依赖的状况可能难以得到根本改善。 保障我国未来的能源安全,需要采取以下措施。 •充分发掘常规能源的资源潜力,通过转变发展方式、调整产业结构、发展节能技术、提倡节约消费等途径,提高能源利用率。 •改善能源结构,大力发展低碳能源,包括可再生能源(水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、潮汐能、垃圾能源化利用等)、核能和天然气等(图2.20)。 •开辟多元、稳定的国际能源供应市场,确保能源运输通道畅通;加强国家战略能源储备,提高应对国际能源市场冲击的能力。 下载PDF

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煤炭开发利用与我国能源安全

我国煤炭资源丰富,在数量上足以满足保障我国能源安全的需求。与煤炭相关的能源安全风险,主要来自供需空间明显错位导致的运输安全风险,以及煤炭生产、消费所造成的环境问题对煤炭开发利用的限制。 我国煤炭的主要消费区在东部地区,而主产区分布于生态脆弱的西北地区和黄土高原地区,煤炭运输距离长、成本高,能源输送环节的安全保障十分重要。 煤炭开发利用所造成的各种环境问题(图2.18),严重制约我国煤炭的生产和消费,成为我国能源安全的重大隐患。因此,需要在保障能源安全与保护环境之间作出权衡。 活动:分析能源结构对碳排放的影响 在消耗相同数量能源的情况下,不同类型能源所排放的二氧化碳量存在差别。燃烧单位能源所产生的碳排放数量称为碳排放系数。碳排放系数越大,排放量越多。优化能源结构,可以有效减少碳排放。 消费某种能源i的碳排放量计算公式为:Ai=Bi×Ci。式中,Ai为i类能源碳排放量;Bi为i类能源碳排放系数;Ci为i类能源消费量。各类能源的碳排放系数:煤炭为0.7,石油为0.54,天然气为0.39,非化石能源约为0。 1.消耗相同数量的煤炭、石油和天然气时,煤炭、石油和天然气碳排放的比例关系怎样?试简要计算。 2. 根据表2.1的数据,如果我国的能源消费结构调整到世界平均水平,可减少多少比例碳排放? 下载PDF

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石油供需与我国能源安全

基于能源供给和消费的特点,我国确定了“以煤为主自给,以引进油、气为重心”的能源安全战略。其中石油是我国能源安全的晴雨表,其供需关系变化是我国能源安全变化的缩影。 石油是在特定地质历史环境下形成的非可再生能源。20世纪上半叶,世界上盛行“中国贫油论”观点,当时估计我国的石油储量不超过2亿吨。1958年,我国对石油资源量的大胆预测只有15亿吨。20世纪60年代之前,我国的石油和石油产品主要依赖进口。因为缺少石油,北京等城市的公交车多以煤气作为燃料。当时没有煤气压缩技术,只能在常压下将煤气储存在公交车车顶上的大气袋中,俗称“大气包”。 1959年中华人民共和国成立10周年前夕,我国在松嫩平原发现了中国第一大油田,命名为“大庆油田”(图2.16)。继大庆油田之后,我国又相继发现了胜利、大港、任丘、辽河等多个储量在亿吨以上的大油田。2015年全国石油累计探明地质储量为371.76亿吨,剩余经济可采储量为25.69亿吨。 大庆油田等大油田的开发,不仅为我国的经济发展提供了充足的能源,也为我国石油工业从无到有并快速发展提供了原料。“贫油”的中国在1964年实现了石油基本自给,在20世纪70年代到90年代初成为自给有余的净出口国。20世纪90年代以来,一方面我国对石油的需求快速增长;另一方面我国传统大油田经过长期开采,面临战略储量减少、稳产难度加大等问题,石油新增探明储量有限。2015年年末的石油剩余储量按当年的生产水平只可开采11.9年。我国石油生产量的增长明显低于消费量的增长(图2.17),1993年我国再次成为原油净进口国,目前已成为世界第一大石油进口国。 目前,我国进口的石油主要来自俄罗斯以及西亚、非洲、拉丁美洲等国家和地区。石油供给对国际石油市场的高度依赖、石油长距离运输,均可能给我国的能源安全带来威胁。例如,出口国社会动荡导致可进口石油数量减少,国际石油市场价格垄断导致进口成本增加,运输通道不畅导致石油不能够及时运达。 下载PDF

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中国能源供需特点

石油、天然气、煤炭等化石能源是重要的战略性矿产资源,提供了现代社会发展所需的85%以上的能量。然而,化石能源是非可再生资源,其供应的紧张程度日趋增加,难以满足全球能源需求的高速增长,加之化石能源消费带来的环境污染与全球气候变化等严重环境问题,使能源安全问题成为包括我国在内的世界各国共同面临的挑战。 2016年我国首次将铁、铬、铜、铝等14种金属矿产资源,磷、钾盐等4种非金属矿产资源,石油、天然气、煤炭等6种能源矿产资源列入战略性矿产资源目录。 我国是经济快速增长的发展中大国,能源资源具有“富煤、少油、缺气、丰水、多风”的禀赋,这两方面共同决定了我国能源供需具有以下特点。 •能源生产与消费总量大、增长快:21世纪以来,我国能源生产量和消费量占世界的1/5以上,均位居世界第一;消费量的增长大于生产量的增长(图2.12)。 •能源消费结构以煤炭为主:煤炭约占我国能源消费总量的57%,与世界上以石油、煤炭和天然气为主的能源消费结构有明显的差别(图2.13)。 •油气资源相对短缺:我国石油和天然气探明储量分别只约占世界的1%和2%。我国的石油和天然气消费量分别约占世界的1/8和1/20。2017年我国石油消费约70%依赖进口,已超过国际上公认的50%的安全警戒线;天然气约40%靠进口(图2.14)。 •能源供给与消费空间配置错位:我国能源主要消费区集中于东南沿海地区,而煤炭和石油“北多南少”(图2.15),天然气和水能“西多东少”,形成北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送的空间格局。大规模、长距离的输送使能源输送环节的安全保障十分重要。 下载PDF

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知识窗:国际政治、经济形势与石油价格波动

石油是当代最具影响力的战略性矿产资源之一,在国际政治、经济、军事舞台上扮演着举足轻重的角色。几十年来,围绕石油资源控制权的争夺,相关国家间政治博弈激烈,外交、军事冲突不断,国际油价波动频繁,并爆发了数次石油危机。国际经济形势影响着石油供给与需求之间的关系,进而影响石油价格走势;同时石油价格波动对世界各国经济发展也会带来影响。 活动:1.结合图文资料,分析造成世界石油危机和国际石油价格波动的主要因素。 2.谈谈国际石油价格波动对我国经济发展及居民生活的影响。 下载PDF

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四、保障国家石油安全

石油安全的实质是石油供给安全,长期稳定的石油供给是我国经济社会持续健康发展的重要保障。维护我国石油安全既需要保障石油国际供给来源的可靠,又需要保持石油国内生产的稳定。 随着我国石油对外依存度的提高,维护我国石油进口安全日益重要。然而,受地缘政治和国际关系的影响,国际石油市场复杂多变、动荡不定,我国海外石油供给和运输链也存在着诸多不安全因素。为此,我们必须超前谋划,分散进口风险。 近年来,我国积极开展国际石油合作,加大海外石油投资,与中东、中亚、非洲、俄罗斯等地区和国家的石油合作有了新进展;有效实施石油进口多元化战略,避免石油进口对某一特定地区或国家的过度依赖;努力保障石油运输通道安全,与哈萨克斯坦、缅甸、俄罗斯合作建设的中哈、中缅、中俄陆上石油管道已投入运营,同时还加强了对海上石油运输通道的保护;通过扩大人民币结算、建立石油期货市场等方式,谋求在国际石油市场上的主动权和话语权。 保障国家石油安全,必须立足国内,稳定石油生产,引导石油消费,增加石油储备,有效化解石油供给风险。近年来,我国通过技术创新,陆上和海上石油勘探均有了新突破,为稳定石油产量奠定了基础;通过倡导节约用油,大力推广节油技术,发展太阳能、风能、核能等新能源,推广以电代油、以气代油、以煤代油等措施,努力降低石油消耗;通过建立国家石油储备基地,提高石油储备水平,增强抵御极端风险的能力。 活动:1.结合图1-2-19,描述我国国家石油储备基地的分布特点。 2.任选其中一处国家石油储备基地,分析其区位优势。 下载PDF

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活动

1.石油生产地和消费地的背离,对石油主要生产国和消费国可能产生什么影响? 2.在图1-2-12中标注出海上石油运输线上的重要节点,并说说其中哪些节点对我国石油进口安全尤为重要。 3.说说20世纪90年代以来我国石油消费需求迅速增长的原因。 4.石油出口曾是我国外汇的主要来源,如今我国不仅石油进口量大,而且对外依存度高。说说这一变化带来的影响。 下载PDF

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三、石油的生产与消费

石油的生产与消费反映了石油的供给与需求关系。石油的生产与石油的分布以及勘探、开采技术水平等密切相关;石油的消费则主要取决于经济社会发展水平和人口数量等。 世界石油的生产与消费 世界石油的生产地分布相对集中。从地区分布看,中东是世界上石油产量最大的地区,其产量超过世界石油总产量的1/3;从国家分布看,沙特阿拉伯、俄罗斯和美国等国是世界上石油产量较多的国家。近年来,美国页岩油生产技术获得重大突破,石油产量增长迅速,改变了世界石油生产版图。 世界石油的消费与经济规模高度相关。从地区分布看,亚太、北美和欧洲西部是世界石油消费数量最多的地区;从国家分布看,美国、中国、印度、日本等国石油消费数量位居世界前列。近年来,由于经济快速发展,中国、印度、巴西等发展中国家石油消费数量增长较快。 世界石油主要消费地与生产地相背离,决定了石油在国际贸易中的独特地位。目前,世界石油贸易量占石油消费量的比例超过60%,亚太、北美和欧洲进口石油最多,约占世界石油进口总量的80%。世界石油贸易需要通过运输来实现,其中60%以上的石油贸易量需依靠海运,霍尔木兹海峡、马六甲海峡、好望角、苏伊士运河等成为海上石油运输线上的重要节点。 我国石油的生产与消费 我国石油生产起步晚,但发展快。20世纪60年代,大庆油田的投产,使我国摆脱了“贫油国”的帽子。随着胜利、中原、华北等大型油田的陆续开采,我国石油生产不仅能满足国内需求,而且还大量出口,石油出口一度成为我国外汇的主要来源。 进入21世纪,我国石油科技紧跟世界步伐,石油勘探和开采技术已处于世界领先水平,石油生产保持平稳增长,目前石油年产量稳定在2亿吨左右,我国已跨入世界石油生产大国行列。为了延长油田开采年限,保证国内石油资源持续供应,近年来我国开始对石油产量进行宏观调控。 20世纪90年代以来,随着经济发展和生活水平的提高,我国石油消费量逐年增加,国内石油供给开始出现不足且缺口扩大,因而石油进口数量也逐年攀升。1993年,中国首次成为石油净进口国;2009年,我国石油对外依存度突破50%警戒线;2017年,我国石油对外依存度达到69%。目前,我国已经成为世界第二大石油消费国和第一大石油进口国。 下载PDF

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