第二节 中国的能源安全

（一）加大勘查力度，实现“开源” 我国国土辽阔，成矿条件优越，矿产资源探明率约为36%，在广袤的国土下，还有大量矿产资源未被探明。因此，需要加大矿产资源勘查力度，进一步摸清家底。 （二）健全政策法规，科学“节流” 我国对各类矿产资源，尤其是优势矿产资源，应加强管理，制定和健全矿产资源勘查、开采等法律法规，使矿产的开发与生产更加有序规范，保障国家矿产资源供应“平时不乱（价格稳定）、关键时不断（供应可靠）”，打击非法盗采、走私矿产资源等行为。 （三）完善国家矿产资源战略储备体系 当前，矿产资源的不可再生性与需求快速增长的矛盾日益突出。我国着力推进矿产资源战略储备，一方面储备稀土、钨、煤炭等相对优势的矿种，另一方面储备铜、铝、铁、锰、铀等相对短缺的矿种。协调好政府、企业、社会三方面的力量，完善矿产资源储备体系。 （四）推进资源供给国际化战略 在合理开发利用国内矿产资源的同时，我国坚持和平共赢与互利互惠的资源外交方针，实施走出去战略。通过加强国际合作，缓解国内资源缺口，不断提高利用国外资源的能力和水平。按照以市场换资源，以资金、技术换资源，以资源换资源等方式，积极参与国外矿产资源的勘查与开发，建立国外矿产资源稳定供给基地，实现矿产资源国际化战略。 （五）改善矿区生态环境，提高资源利用效率 我国矿产资源开采方式相对粗放，采富弃贫、采易弃难、开采一种矿产抛弃共生伴生矿产等现象较多，同时造成土地破坏，加剧水土流失，污染矿区的地下水、大气，导致严重的生态环境问题。我国矿产资源总回收率不足40%，与国外先进水平相比尚有很大差距。改善矿区生态环境，提高矿产资源的利用率，是我国合理利用矿产资源的必由之路。 下载PDF

1.地处太平洋西部的瑙鲁，面积21.1平方千米，人口约1万。这个小岛是海鸟的天堂，鸟粪长期累积形成磷酸盐矿。瑙鲁磷酸盐资源丰富，80%的地表都曾覆盖着磷酸盐矿，有的厚达10米。出口磷酸盐矿是该国财政收入的主要来源。 （1）分析该岛磷酸盐矿形成的原因。想一想，该岛还有哪些可供开发的优势资源？ （2）瑙鲁原先非常富裕，但随着磷酸盐矿的逐渐枯竭，该国面临着严重的发展危机。想一想，你认为瑙鲁该如何摆脱困境？ 2.以小组为单位，探究某种矿产资源的上、中、下游产业，以及该矿产利用对于我们生产生活的意义。 3.阅读下列材料，完成相关任务。 美国实施矿产资源全球化战略，建立了较为安全的资源供应系统。石油主要来自拉美和中东，铁矿石主要来自加拿大、巴西和委内瑞拉，铜主要来自智利、墨西哥、秘鲁和加拿大，镍主要来自加拿大和多米尼加，锰主要来自南非和加蓬。 日本既是矿产资源贫乏的岛国，又是一个经济大国，所需矿产绝大部分依靠进口。长期以来，日本实施“资源外交”，积极参与国外矿产资源的开发利用，比如投资勘探、合资开发、购买矿产等。美国、加拿大、澳大利亚尽管是矿业大国，但也广泛参与国际矿产资源开发。 （1）美国、加拿大、澳大利亚为什么积极参与资源全球化战略？ （2）分析日本开展矿产“资源外交”的有利条件和不利条件。 4.查找一种战略性矿产资源，了解其基本情况及对国家安全的重要意义。 下载PDF

意大利进口矿产发展工业 意大利位于欧洲南部，领土包括亚平宁半岛以及西西里岛、撒丁岛和其他小岛，面积30.13万平方千米。意大利背靠欧洲大陆，面向地中海，连接东西方，是欧洲重要的工业国家。但意大利本国矿产资源并不丰富，大部分工业原料和能源都需要从国外进口。意大利通过进口煤、铁、石油等矿产资源，大力发展中下游产业，成为发达的工业国，钢铁、石化等部门在欧洲占据重要地位。意大利南部的塔兰托和西西里岛，借助港口优势，发展成为欧洲重要的钢铁和石化基地。 钛矿 钛（Ti）是一种银白色的金属，重量轻，强度高，韧性好，耐腐蚀，抗疲劳，被誉为太空金属。钛的密度为4.54克/厘米3，强度高于铝和钢。钛的熔点高达1668℃。宇宙火箭和导弹中就大量用钛代替钢铁。用钛制造的潜艇，能承受很高的压力，可在深海中长期潜行。钛还具有“亲生物”性，广泛用于制造医疗器械、人造关节等。钛的矿石主要有钛铁矿及金红石，分布广泛。截至2017年底，我国钛资源探明储量达8.19亿吨，居世界之首，约占世界总探明储量的35%，主要集中在四川、云南、广东、广西及海南等地。攀枝花是我国最大的钛资源基地，宝鸡是我国最大的钛加工基地。 钴矿的国防意义 钴，元素符号是Co，表面呈银白色，略带淡粉色，是一种高熔点、稳定性良好的磁性金属，是制造耐热合金、硬质合金、防腐合金、磁性合金和各种钴盐的重要原料，广泛应用于航空、航天、电器、机械制造、化学和陶瓷等工业领域。在国防工业领域，钴是制作高性能航空发动机和装甲的关键原料。 世界上的钴矿资源，主要集中在刚果（金）、澳大利亚、古巴、赞比亚、俄罗斯、菲律宾、加拿大等国家，其储量占世界总储量的80%以上。我国钴矿储量较少，多为伴生资源，品位较低，开采成本较高，因此每年都需要大量进口。 下载PDF

（一）矿产资源与国民经济 矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础。长期以来，我国90%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自矿产资源。我国是世界上重要的矿业大国，年矿产开采量近50亿吨，约占世界的1/10。多年来，我国矿产进出口额占全国商品进出口总额的20%以上，在国民经济中地位突出。 矿产资源的开发联动效应突出，采矿业通过产业链广泛拉动相关部门，可创造更多的就业岗位，也可实现显著的经济效益。有些国家矿产资源贫乏，但其经济社会发展也离不开矿产资源的支撑。因此，这些国家不得不从别国大量进口，如日本、韩国、意大利等国家。 （二）矿产资源与国防外交 矿产资源是保障国防安全的重要物质基础。矿产为武器装备制造提供了几乎所有的原材料和能源。倘若某些战略性矿产资源供应中断，就会直接影响到国防体系的建设。为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求，我国将石油、天然气、煤炭、稀土、晶质石墨等24种矿产列为战略性矿产，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象。 由于矿产资源空间分布不均衡，矿产资源的国际争端时有发生。许多国家都在积极推进资源全球化战略，要么直接进口矿产资源，要么投资别国的矿产资源开发。 我国现为世界上消费矿产资源最多的国家，矿产品进口量逐年增加，不少矿产对外依存度居高不下。随着全球矿产资源竞争的加剧，境外矿产资源利用成本陡增，矿产资源的供给风险显著加剧。这些因素都对我国的国家安全和外交政策提出了新的挑战。 下载PDF

我国部分矿产资源的品位 我国铁矿资源平均品位为31.3%，较世界平均水平低10多个百分点，其中绝大部分为贫矿，富铁矿数量甚少。 我国铜矿资源平均品位为0.87%，远低于智利、赞比亚等产铜大国。我国许多在采的铜矿品位为0.4%~0.5%，有的甚至更低。 我国铝土矿虽然具有高铝、高硅、低铁等特点，但多属于选矿冶炼难度较大的矿种，易于开采加工的矿石仅占总量的1/3。 我国是磷矿大国，但平均品位偏低，富矿不多，采选难度都比较大。我国锰矿平均品位为22%，不及世界商品锰矿标准（48%）的一半，总体来看富锰矿很少。 世界矿产资源分布 从全球来看，矿产资源的分布极不均匀，世界上没有一个国家能够做到所有矿产资源都自给自足。某些重要的矿产资源往往集中在少数国家和地区。 美国、俄罗斯、中国拥有世界一半以上的煤炭储量。铝土矿集中在澳大利亚、中国、俄罗斯、秘鲁、墨西哥等国。摩洛哥以及西撒哈拉地区占据了世界磷矿石储量的75%。 下载PDF

（一）种类多，储量丰富 截至2017年底，我国已发现矿产种类173种，已探明的矿产资源总量约占世界的12%，是世界上矿产资源总量丰富、种类比较齐全的少数几个资源大国之一。在我国已探明储量的矿产资源中，钨、锡、锑、稀土等矿产居世界第一位，煤、钒、钼、锂等矿产居世界第二位。但我国人口众多，人均矿产探明储量仅为世界平均水平的58%。 （二）贫矿多，富矿少，共生矿多 在我国矿产资源中，少部分矿产品位较高，如钨矿、锑矿等，大部分品位较低，如铁、铜、铝土等多为贫矿。我国有一半以上的矿产以共生的形式赋存，尤其是金属矿产。这些特点使我国矿产利用难度大，开采成本高。 矿产品位指金属矿床和部分非金属矿床（如磷灰石、钾盐、萤石等）中有用组分的富集程度及单位含量，是衡量矿产资源质量的主要标志。 （三）区域分布广泛，相对集中 我国许多重要的矿产资源集中分布在少数省区。例如，煤炭资源主要集中分布在山西、陕西和内蒙古等地，天然气资源多分布在我国西部，磷矿、钨矿、锡矿主要分布在南方少数省区。由于矿产资源空间分布与生产力布局不匹配，需要对矿产资源进行远距离运输。 活动：1.阅读下列材料，完成相关任务。 位于四川西南部的攀枝花，钒、钛、磁铁矿储量丰富，其中钒、钛探明储量各占全国探明储量的87.0%和94.3%，分别居世界第三位和第一位，号称“世界钒钛之都”，矿石中还伴生有铬、钪、钴、镍、镓等元素。 （1）说一说，攀枝花铁矿的开采有哪些优势？在开采过程中，需要克服哪些困难？ （2）议一议，如何提高攀枝花铁矿开采的综合效益？ 2.以小组为单位，查找我国矿产资源分布与生产力布局不匹配的具体案例，从区域认知的角度，说明如何解决这方面的问题。 下载PDF

矿产资源是指经过地质成矿作用形成的，埋藏在地下或出露于地表，具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。矿产资源是重要的自然资源，其中绝大部分又属于非可再生资源，储量是有限的。目前世界上已知的矿产有180多种，其中80多种应用较为广泛。 根据矿产的性质、产出状态、用途及形成方式，矿产资源有多种分类方法。 活动：1.一部智能手机中大约含有300毫克的银、30毫克的金和多种稀贵材料。想一想，智能手机中还可能用到哪些矿产材料？废旧的智能手机应该如何处理？　 2.调查你家乡的矿产资源，完成下列任务。 （1）按照特性和用途，你所调查的矿产资源属于哪一类？ （2）这些矿产资源的主要用途有哪些？ （3）想一想，矿产资源还可以按照什么方式进行分类？ 下载PDF

铁矿是生产钢铁的主要原料，其供给直接关系到国家安全。我国是钢铁工业大国，也是铁矿消费大国。我国铁矿储量仅次于俄罗斯、澳大利亚、巴西和加拿大，居世界第五位。但我国铁矿贫矿多富矿少，每年不得不进口大量铁矿石，对外依存度长期居高不下。 1.查阅资料，说说我国铁矿石主要从哪些国家进口，大概占比各为多少。 2.我国铁矿石对外依存度长期居高不下，会对国民经济和国家安全带来哪些隐患？ 矿产资源是大自然赋予人类的宝贵财富，也是经济社会发展的物质基础，更是国家安全的战略保障。 下载PDF

1.阅读”‘石油危机’期间的原油价格变化”图，完成下列各题。 (1)说出两次”石油危机”发生的时间。 (2)调查相关资料，分析这两次”石油危机”发生的原因及对国际社会产生的影响。 2.阅读表格，完成下列各题。 (1)在中国地图中标出十大油田的位置，归纳我国石油资源的分布特点。 (2)查阅相关资料，说出我国在2021年共进口油气多少吨，主要运输方式有哪些，我国石油对外依存度是多少。为了保障我国的石油安全，请提出两条合理建议。 3.阅读材料，完成下列各题。 稀土是化学周期表中镧系元素和钪、钇共17种金属元素的总称。稀土发现于18世纪，当时发现的稀土矿物种类较少，只能用化学法制得少量不溶于水的氧化物，习惯上把这种氧化物称为”土”，因而得名稀土。稀土因其独特的物理、化学性质，被广泛应用于新能源、新材料、节能环保、航空航天、电子信息等领域，是现代工业中不可或缺的重要资源。 我国是稀土资源较为丰富的国家，稀土储量约占世界总储量的34%。2022年，我国稀土冶炼产品产量占世界总产量的90%以上。我国是世界上最大的稀土生产、应用和出口国。我国稀土矿分布具有”北轻南重”的特点，轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。目前，我国已经形成内蒙古包头、四川凉山和江西赣州三大稀土生产基地，形成完整的采选、冶炼、分离技术以及装备制造、材料加工和应用工业体系，生产产品达400多个品种。 在快速发展的同时，我国稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏、价格严重背离价值等问题，为此也付出了巨大的代价。稀土作为一种不可再生的自然资源，必须采取措施有效保护、合理利用。2006年，我国实施稀土开采总量控制管理。我国先后发布《全国矿产资源规划(2008-2015)》《全国矿产资源规划(2016-2020)》，对稀土等保护性开采的特定矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和综合利用。加强稀土资源调查许价、勘查、开发利用的统一规划和监督管理，优化稀土开发和保护格局，强化稀土国家规划矿区管理，规范勘查开发秩序。我国已经建立稀土战略储备制度，实施稀土资源地储备和产品储备，划定首批11个稀土国家规划矿区。严格矿业权管理，严格控制开采、生产量，降低资源开发强度，延缓资源衰弱，促进可持续发展。 (1)我国稀土矿的分布和稀土产业有什么特点? (2)为什么要大力保护我国的稀土矿?对国家安全有哪些重要意义? 下载PDF

页岩气是蕴藏于页岩层可供开采的天然气资源。我国的页岩气可采储量较大。 2018年3月，我国首个大型页岩气田一一重庆浩陵页岩气田完成年产能100亿立方米的建成目标，相当于一个千万吨级的大油田。 我国立足自主创新，对我国南方海相页岩气富集规律形成新认识，实现了浩陵大型海相页岩气田的高效绿色勘探开发，为我国页岩气大规模有效开发提供了可复制、可借鉴的经验。从钻井、测试到采输等一系列关键装备陆续实现国产化，不仅带动了我国制造业的发展，也为页岩气低成本和规模化开发创造了新动力。 重庆页岩气首条外输管道——涪陵区至王场镇输气管道与”川气东送”管道顺利实现互通，将提高涪陵页岩气田与东部省份管网之间燃气资源的有效调配。页岩气通过”川气东送”管道，源源不断地为长江经济带发展提供清洁能源，惠及沿线6省2市70多个大中型城市。 除民用外，我国页岩气商业开发已经形成完整的产业链，产品远销北美洲、欧盟、南美洲和亚洲等地的数十个国家和地区，受到了国际市场的认可。 经济持续快速发展需要充足的能源作支撑，页岩气的开发利用对我国能源保障、能源结构改善具有重要意义。 思考：页岩气的开采及应用，对我国的能源市场有何影响?对国家安全有何影响? 下载PDF