Author name: englandduck123

第二节 城镇化

案例:英国的城镇化进程

英国是世界上最早开始近代城镇化的国家。在工业革命的推动下,19世纪英国的城镇化进程十分迅速,一大批工业城市,如曼彻斯特、伯明翰等迅速成长起来。从1801—1851年的半个世纪里,全国5000人以上的城镇由106个增加到265个,城镇人口比例由26%提高到45%。 进入20世纪,英国开始出现迁往郊区居住的现象。一些原先位于伦敦周围的小城镇逐渐被伦敦“吞并”,成为大伦敦的一部分(图2.20)。从伦敦经伯明翰到曼彻斯特、利物浦一带的城市规模也在迅速扩大,而且相互越来越接近,城市与城市间的界线日趋模糊,形成连成一片的城市地域,称“英格兰城市带”(图2.21)。 20世纪下半叶,大伦敦的城市人口出现减少的趋势:1961—1971年人口减少了0.8%,1971—1981年人口减少了10.1%。英国的其他大城市也出现了同样的现象。伴随着这一过程,这些大城市的市中心出现了失业率增高、空旧房增多、犯罪率升高、市中心人口比例下降等现象。 面对城市人口的减少,英国政府和规划师着力开发大城市的中心衰落区,并改善其生活环境,吸引年轻的专业技术人员回城工作和居住,高技术产业和服务业得到发展。 下载PDF

第二节 城镇化

世界城镇化进程

在18世纪中叶之前,世界城镇人口占总人口的比例很低,不到2%。自18世纪中叶开始,欧美各国相继经历了工业革命,城镇化开始加快发展。在19世纪的100年里,世界人口增加了70%,城镇人口增加了340%,1900年世界城镇人口比例提高到13.3%。20世纪以来,尤其是第二次世界大战以后,世界城镇化的速度、规模、范围都达到了空前的程度,世界城镇人口占总人口的比例迅速上升(图2.17)。至2021年,世界城镇人口比例达到56%。 发达国家和发展中国家经历了不同的城镇化过程,达到不同的城镇化水平(图2.18)。 发达国家城镇化起步早,城镇化水平高。例如,英国、美国的城镇化在19世纪迅速发展,至20世纪70年代,城镇化水平已达70%。从20世纪70年代中期开始,随着人们对环境质量要求提高,以及乡村地区和小城镇基础设施的完善,在英国、美国、日本等发达国家,相继出现了与城镇化过程相反的人口移动现象。这种现象主要表现为大城市人口向乡村居民点和小城镇回流,大城市中心区人口萎缩。 发展中国家的城镇化起步比发达国家晚得多。第二次世界大战之前,大多数发展中国家的城镇化水平很低。第二次世界大战以后,发展中国家纷纷取得民族独立,经济迅速发展,城镇人口的增长速度超过了发达国家。但由于乡村人口基数大,发展中国家的城镇化水平还远远落后于发达国家,城镇化还处于较低水平。例如,印度、巴基斯坦、肯尼亚、埃塞俄比亚等国家的城镇化水平还不足40%。 综合世界各国城镇化进程,各国城镇化水平随时间的变化可以表示为一条稍被拉平的“S”形曲线(图2.19),这条曲线符合一般城镇化发展的实际。 下载PDF

第二节 城镇化

城镇化的意义

城镇化也称城市化,一般是指乡村人口向城镇地区集聚和乡村地区转变为城镇地区的过程。城镇化有三个主要标志:城镇人口增加、城镇人口占区域总人口的比例上升、城镇建设用地规模扩大。衡量城镇化水平的最重要指标是城镇人口占总人口的比例。 城镇化与工业化密切相关,是社会经济发展的必然结果,反映社会的进步。一个国家和地区城镇化的水平,体现其工业化程度和社会经济发展水平(图2.12)。 城镇化和区域的发展是相互促进的。城镇是区域的中心,集中了大量的人口、工业、服务业和基础设施等,能带动区域经济发展、社会繁荣、环境改善;区域经济水平的提高,又可为城镇的发展增添动力,推动城镇化进程。 •促进区域经济增长城镇化有助于推动区域工业和服务业的发展,改善产业结构;城镇基础设施、公共服务设施和住宅建设等会拉动内需,为经济发展提供持续的动力(图2.13)。 •提高资源利用效率城镇里建筑密集,人口密度和居住密度大,水、电、天然气等设施集中,可提高土地、水等资源的利用效率(图2.14)。 •改善城乡居住环境城镇化伴随着污染物的集中排放,同时也便于人们对污染物进行集中处理,提升环境质量(图2.15);通过平整土地、修建设施、绿化等措施,改善城乡居住环境。 •增强区域社会和谐城镇里就业机会众多,教育、医疗、交通等公共服务设施完善,不仅为城镇居民,也为乡村居民提供优质服务;随着城镇化的发展,城乡居民人均收入、受教育水平的差别不断缩小,人们的价值观念和生活方式等逐渐趋同(图2.16)。 下载PDF

第二节 城镇化

课前引入

对比下面两图(图2.11),你会发现,尽管才经过30多年,长江三角洲地区的城市分布已经发生了翻天覆地的变化——新的城市不断涌现,城市数量急剧增多,原有的城市规模持续扩大。你的家乡是不是也有类似的现象出现?为什么会出现这种变化呢? 下载PDF

第二节 城镇化

知识窗:我国城镇化的主要特点

我国城镇化的主要特点是起步晚、发展快、规模大、不同地区间发展水平差异大。 1949年,我国城镇化率仅为10.6%。1978—2015年,城镇化率从17.9%上升到56.1%,而发达国家实现这一过程则用了一二百年。2015年,我国城镇常住人口达7.7亿人。 2011—2015年,我国城镇化率年平均提高1.23个百分点,每年新增城镇人口达一两千万人,相当于一个中等规模国家的总人口。 下载PDF

第二节 城镇化

三、案例:中国新型城镇化发展道路

我国是发展中国家,人口多,人均占有资源少,生态环境相对脆弱,城乡发展不平衡。目前我国城镇化率不仅低于发达国家,而且低于人均收入与我国相近的一些发展中国家,城镇化任务艰巨,发展空间大。我国须遵循城镇化发展规律,走中国特色新型城镇化道路。 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业与城镇互动、资源节约和集约利用、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城镇与新型农村社区协调发展与互相促进的城镇化。2014年我国新型城镇化试点以来,涌现出许多典型的发展模式。例如,珠三角模式在突出以人为本发展理念的前提下,通过产业集聚带动人口集聚,进而实现城市周边地区的快速发展。 新型城镇化有助于增加农民收入,促进农村剩余劳动力转移,提高农业劳动生产率以及优化农村经济结构;有助于进一步开拓市场,增加农产品和工业品消费需求,推动基础设施建设和房地产等行业发展,缓解投资需求扩大而内需不足的矛盾。此外,新型城镇化还有助于缩小工农差别和城乡差别,提高国民整体素质,促进社会文明进步,实现经济、社会和环境协调发展。 活动:探究家乡的新型城镇化 制定研究方案,开展以“探究家乡的新型城镇化”为主题的案例研究。提示:研究方案主要包括小组成员分工、研究的预期进展(研究阶段、时间安排和活动的主要内容及目标等)、研究成果的呈现方式(调研报告、论文、图片等)。 下载PDF

第二节 城镇化

知识窗:过度城镇化与滞后城镇化

过度城镇化与滞后城镇化是一些发展中国家城镇化中比较突出的问题。过度城镇化又称“超前城镇化”或“虚假城镇化”,是指城镇化水平超过本国工业化水平和经济发展速度的城镇化模式。此模式下的城镇化主要依靠传统的第三产业来推动,工业化水平低,甚至未开始工业化。农村人口大量涌入大中城市,除城市基础设施落后、环境污染、住房困难、交通拥堵等问题外,农村人口迁入后不能实现相应的职业转换,而城镇又无法为居民提供就业机会和必要的生活保障,一些社会问题随之出现。超前城镇化主要是城乡二元经济结构下农村“推力”大于“拉力”而产生的不平衡等因素造成的,以拉丁美洲一些国家最为突出。例如,巴西工业化及经济水平不如发达国家,但2010年其城镇化率将近85%,明显超出英、美等发达国家同期水平。 滞后城镇化是指城镇化水平落后于本国工业化和经济发展水平的城镇化模式。滞后城镇化产生的主要原因是政府为避免城乡对立和“城镇病”发生,而采取各种政策及措施限制城镇化发展。其后果不仅是城镇集聚效应和规模效应得不到很好的发挥,而且还引发了工业乡土化、农业副业化、离农人口“两栖化”和城镇发展无序化等“农村病”现象。南亚的印度、孟加拉国等就存在滞后城镇化问题。 下载PDF

第二节 城镇化

知识窗:郊区化

20世纪50年代起,英国、美国等西方发达国家的一些特大城市,为缓解市区人口密度过大、建设用地短缺、交通拥堵严重、环境污染加剧、居住条件恶劣等“城镇病”,市区人口开始向郊区迁移。随着人口向郊区迁移和郊区农业人口转为非农业人口,郊区人口增加;而商业和制造业等产业向郊区转移,导致中心城区衰落。这就是郊区化现象。 郊区化的原因: ●大城市中心区人口过于密集,超过人口合理容量,导致建设用地紧张、交通拥挤,居民生活质量下降。人们期盼移居到环境优美、空气洁净、生活舒适的郊区。 ●高速公路、轨道交通等现代化快速交通网络的建立和私人小汽车的普及,为人们居住在郊区提供了方便;而移动电话、互联网等现代通信方式,又为弹性工作时间和居家办公等提供了保障。 ●新商业区的发展和服务设施的逐步完善,为郊区生活提供了便利,城乡差别缩小。 下载PDF

第二节 城镇化

二、不同地区的城镇化

发达国家城镇化的主要特点是起步早、总体水平高,城镇化率一般达70%以上,处于城镇化发展的成熟阶段,预计2030年城镇化率将超过80%。 第二次世界大战以后,发达国家大城市和特大城市进一步扩展。在一些城市密集地区,城市不断向四周蔓延,使城市与城市间的分界日渐模糊,城市在地域上出现连成一片的趋势,从而形成大城市带,例如美国东北部大西洋沿岸大城市带、日本东海道太平洋沿岸大城市带、欧洲西北部大城市带等。 此外,发达国家还十分重视城镇创新和城镇质量改善。20世纪70年代以来,发展“生态城市”“紧凑型城市”,并提出了以信息技术为支撑的“智慧城市”等新理念。 发展中国家城镇化的主要特点是起步晚、总体水平低、地区差异大。目前,大部分发展中国家仍处于城镇化加速发展阶段,城镇化率多在50%以下,预计2030年可达到60%左右,大致相当于发达国家1950年的水平。第二次世界大战以后,发展中国家政治独立、经济发展,城镇化进程加快。世界范围内城镇化发展的重点从发达国家转移到发展中国家。从20世纪70年代开始,发展中国家城镇人口总数开始超过发达国家城镇人口总数。发展中国家和地区之间城镇化率及城镇化发展质量差异显著。例如,南美洲的一些国家城镇化率较高,而亚洲和非洲国家城镇化率则相对较低。有些国家存在过度城镇化问题,有些国家则存在滞后城镇化问题。 活动:探究世界不同国家的城镇化差异 收集资料,结合表2-3-2,分析、对比发达国家与发展中国家城镇化率的变化,说明不同国家城镇化差异及其主要形成原因。 下载PDF

第二节 城镇化

活动:分析城镇化的利弊

分析城镇化的利弊,一般可分为以下步骤: ●选择一个城镇化主题和要分析的城镇。 ●找出与此主题相关的要素、要素关系以及要素分布。 ●根据各要素分布图,确定分析主题的区域单元。 ●就此主题比较该地区不同时期的发展过程和差异。 选择一个熟悉的地区,确定其城镇化中的某个主题(例如城镇化过程中局部区域出现的自然资源和环境压力过大问题),分析城镇化的利弊。 下载PDF

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