随着社会经济与科学技术的发展,人类对海洋空间资源的开发利用越来越广、越来越深,人口趋海移动的趋势明显,海洋经济成为全球经济新的增长点,海洋石油工业、滨海旅游业、现代海洋渔业、海洋交通运输业等支柱产业,都与海洋空间联系紧密。大规模地开发利用海洋空间资源已成为国际竞争的重要内容。
海洋空间资源开发与国家安全息息相关,海洋安全是国家海洋权益不受侵害或遭遇风险的状态,它是国家安全的重要组成部分。海洋空间资源的开发,为国家安全提供了条件,也给国家安全提出了更多的要求。
思考:我国维护海洋权益的严峻形势表现在哪些方面?我们应该怎么做?
我国是一个海陆兼备的国家,”坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”是我国的发展战略。我国坚决捍卫海洋权益,保障国家海洋安全。为维护我国海洋权益,需要特别关注以下四个方面。
·海岸带与岛屿的安全
我国海岸带和岛屿是我国的领土,也是海域划界重要的依据,对维护我国海洋权益有直接的影响。
我国海岸带和重要岛屿资源丰富,开发历史悠久,港口众多,是经济发展的”黄金地带\同时也是我们进一步开发海洋资源的基地。目前,海岸带和岛屿面临来自多方面的安全威胁和挑战,是国家安全的重点区域,需要我们特别重视。
·海洋资源开发的安全
根据《联合国海洋法公约》的规定,我国主张管辖的海域约300万平方千米,这些海域蕴藏着丰富的海洋资源。此外,海洋法公约规定国际海底区域及其资源是人类共同财产,我国与其他国家一样共同对其资源、享有权利,这些区域也蕴藏着丰富的海洋资源。海洋资源的开发利用,需要安全的保障。
·海洋通道的安全
地球上有上千个海峡,适合航行的有130多个。作为世界重要的海洋通道,这些交通要道的安全状况,不仅影响着全球经济的走势,也影响着世界各国的海洋安全。海洋法公约规定,在世界大洋上享有国际海洋法上的各项公海自由,包括航行自由、建造人工岛屿和其他设施的自由、捕鱼自由、科学研究自由等。世界各国都将主要海洋通道的安全视为自己的核心利益之一,将其作为海洋安全的主要组成部分。例如,国际上联合打击海上恐怖主义及海盗等犯罪活动,保障国际海洋通道的安全。
日前,我国是世界贸易大国,经济的对外依存度高。我国对外贸易额的90%以上依靠海上运输,迄今已经开辟了30多条远洋运输航线,通达世界150多个国家和地区的600多个港口。我国海洋安全利益范围已经延伸至公海及对外贸易和海外资源供应主要航线所经海区,这些区域需要我们重点保护。
思考:海洋空间资源的开发对我国的国家安全提出了哪些要求?
·遏制管控海上军事危机
海洋能够为国家发展提供丰富的资源和能源,又是国家与国家之间的联系通道,但同时也是武装冲突高发区。我国来自海洋方向的安全威胁突出。因此,管控危机、遏制战争,采取一切必要的防护和管控措施,维护国家海洋权益,就成了我们必须高度关注的内容。