石油安全的实质是石油供给安全,长期稳定的石油供给是我国经济社会持续健康发展的重要保障。维护我国石油安全既需要保障石油国际供给来源的可靠,又需要保持石油国内生产的稳定。

随着我国石油对外依存度的提高,维护我国石油进口安全日益重要。然而,受地缘政治和国际关系的影响,国际石油市场复杂多变、动荡不定,我国海外石油供给和运输链也存在着诸多不安全因素。为此,我们必须超前谋划,分散进口风险。

近年来,我国积极开展国际石油合作,加大海外石油投资,与中东、中亚、非洲、俄罗斯等地区和国家的石油合作有了新进展;有效实施石油进口多元化战略,避免石油进口对某一特定地区或国家的过度依赖;努力保障石油运输通道安全,与哈萨克斯坦、缅甸、俄罗斯合作建设的中哈、中缅、中俄陆上石油管道已投入运营,同时还加强了对海上石油运输通道的保护;通过扩大人民币结算、建立石油期货市场等方式,谋求在国际石油市场上的主动权和话语权。

保障国家石油安全,必须立足国内,稳定石油生产,引导石油消费,增加石油储备,有效化解石油供给风险。近年来,我国通过技术创新,陆上和海上石油勘探均有了新突破,为稳定石油产量奠定了基础;通过倡导节约用油,大力推广节油技术,发展太阳能、风能、核能等新能源,推广以电代油、以气代油、以煤代油等措施,努力降低石油消耗;通过建立国家石油储备基地,提高石油储备水平,增强抵御极端风险的能力。

活动:1.结合图1-2-19,描述我国国家石油储备基地的分布特点。

2.任选其中一处国家石油储备基地,分析其区位优势。

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