阜新市地处辽宁省西北部,面积10355平方千米,2017年人口为186.2万。阜新境内丘陵山地广布,平原约占1/4,土地资源丰富,并且蕴藏着煤、金、铁和萤石等多种矿产资源。

存在的问题:阜新作为新中国最早建立的能源、工业基地之一,曾拥有亚洲最大的露天矿(海州露天矿)和发电厂(阜新发电厂),被誉为”煤电之城”。
阜新在经济发展过程中曾严重依赖当地的煤炭资源,经济增长方式粗放,产业结构单一,现代服务业发展滞后。20世纪80年代以后,随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升,阜新以煤炭为主导的单一产业开始衰退,导致比较严重的社会经济问题。
随着煤炭资源的大量开采,阜新原有的自然环境受到较大的干扰与破坏,阜新矿区出现了相当严重的环境问题:大面积采空区土地沉陷,破坏了大量的农田与房屋;露天矿的采掘场和外排土场直接压占了大量土地;煤矸石等固体废弃物吞噬了大量耕地;煤炭开采与运输过程中产生的扬尘造成了区域内严重的大气污染。
脚注:煤矸石石是采矿业固体废弃物的一种,是在采煤和洗煤过程中排出的固体废弃物。
思考:煤炭资源枯竭给阜新带来了哪些问题?
转型条件分析:替代产业的选择是资源枯竭型城市转型遇到的首要问题。多特蒙德转型主要是瞄准高新技术产业,而阜新尚处于工业化发展初期,缺乏资金、技术和人才,一味追求高起点,估计难以收到实效。
多特蒙德转型采取的是高技人方式,而阜新应根据实际情况,探索一条低成本的转型道路。劳动力实现平稳转移是资源、枯竭型城市转型得以顺利进行的关键所在。多特蒙德在转型的过程中,劳动力的转移主要面向服务业,而阜新第二产业吸纳劳动力的能力有限,应采取多元化方式实现劳动力的转移。
在经济转型的潜力方面,阜新有着自身的条件和优势,主要表现在:农牧业资源丰富,开发潜力较大;地方工业已有一定基础;金属和非金属矿产资源开发具有一定前景:拥有培养经济转型人才的地方高校;国家政策支持。
思考:阜新选择替代 产业的限制因素有 哪些?经济转型的 有利条件有哪些?