第一节 区域发展的自然环境基础

案例:瑙鲁——富也资源贫也资源的国家

位于候鸟迁徙路线上的南太平洋中的岛国瑙鲁(图2.5),在漫长的历史岁月中地表积累了大量的鸟粪,瑙鲁丰富的磷酸盐矿就源自这些鸟粪沉积。磷酸盐矿是生产化肥的主要原料之一,在20世纪六七十年代,瑙鲁因向全球出售磷酸盐矿而一度经济繁荣。瑙鲁曾在1976年被誉为“世界上最富裕的国家”。但粗放的磷矿开采和出口成为瑙鲁唯一的经济支柱,露天开采的方式对当地环境破坏极大,岛国居民几乎所有的燃料、食品、饮用水都依赖进口。

随着磷酸盐资源在20世纪80年代末陷入枯竭,瑙鲁的社会经济受到严重冲击,连年的财政赤字和银行倒闭让瑙鲁政府陷入危机。这个曾经最富裕的国家陷入贫困,国家安全受到严重威胁。

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保障资源安全

人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施,调节资源供给与消费需求之间的平衡,保障资源安全(图2.7)。

在资源供给方面,主要通过四种途径增加资源供给和保障能力(图2.8)。其中,挖掘资源潜力与开发替代资源,可增加区域自身的资源供给能力,但高度依赖于技术的进步;增加区外资源调配与贸易,要求资源的供给渠道保持稳定,经济成本可接受,且有相应的技术或市场机制作为保障;有效管控战略资源,可以在资源数量不增加的情况下,保障资源供给的持续稳定。

在资源消费方面,主要通过节约和优化资源利用降低资源需求(图2.8)。其中,降低资源消耗主要通过减量、重复使用和循环利用实现(图2.10);使用效益最大化意味着用最小的资源消耗获得最大的经济、环境或社会效益;在资源使用过程中有效规避各种风险,可减少不必要的资源消耗。所有这些都高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。

维持资源安全还需要避免衍生其他安全问题(图2.8)。一方面要权衡资源开发利用与自然环境之间的关系,无论是增加资源供给还是降低资源消费,都不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力;另一方面要权衡与其他国家或地区之间的关系,不能危害其他国家或区域的资源安全,应避免因资源争夺引发国家或地区间的冲突。

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案例:“不用从地里长出来的布”

“的确良”是一种服装原料,在20世纪七八十年代引领了当时我国的服装风潮。

正是这种“不用从地里长出来的布”,帮助中国人解决了棉布原料供应紧张的问题。在此之前,人们穿的大多是棉布衣裤,而有限的土地顾得了吃(种粮食),就顾不了穿(种棉花),纺织品异常紧缺,布匹需要凭布票购买(图2.9)。

“的确良”是一种化纤产品,20世纪50年代在国际上开始流行,60年代初开始在京津沪小批量试制。70年代,我国通过引进石化装备,发展化纤工业全产业链,陆续建成上海石油化工总厂等大厂,使曾是高档商品的“的确良”逐渐普及,服装原料有了替代品,缓解了我国种棉花与种粮食争地的矛盾。进入80年代,“的确良”等化纤产品的产量增加,加之棉花连年增产,纺织品生产已经能够满足老百姓的需要。1983年12月1日起全国临时免收布票,1984年不再新印发布票,通行30年的布票终于废止。

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